為靈活就業者撐起“保護傘”

今年的《政府工作報告》提出，完善靈活就業社會保障政策，開展新就業形態職業傷害保障試點。當前，依託互聯網平台的靈活就業不斷湧現，網約配送員、網約車駕駛員、貨車司機、互聯網營銷師等勞動者數量大幅增加。目前我國靈活就業者已有2億多人，政府部門應針對靈活就業者的勞動權益、社會保障等問題，逐步完善政策，為他們撐起“保護傘”。

首先是要保障靈活就業者人身安全、勞動安全。一些互聯網平台公司的規則設計，不利於保護靈活就業者的安全。以外賣行業為例，平台公司通過技術手段壓縮騎手送餐時間，為快速送餐，騎手常會超速、逆行、闖紅燈，容易造成交通事故，需要及時加以糾正。

平台企業還應在內部治理層面採取措施健全勞動者權益保障機制。比如，應圍繞職業傷害的特點，為靈活就業者購買保險，提供相應的工傷保障。為勞動者提供技能培訓，助其提高技能。在平台利用算法進行勞動資源調度的場景，也應優化調度和派單機制，建立合理的訂單分配、報酬構成及收入支付、工作時間、獎懲等相關算法。

保護靈活就業者的勞動權益已得到有關部門重視，人社部等部門去年發佈了《關於維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》，提出了健全勞動者權益保障制度的相關政策，包括健全公平就業、勞動報酬、休息、勞動安全、社會保險制度，強化職業傷害保障，完善勞動者訴求表達機制等。

未來，可創新權益保障方式，開展職業傷害保障試點，從職業傷害風險較大的出行、外賣、即時配送、同城貨運等行業入手，選擇部分省份先行試點，暢通平台企業和平台靈活就業人員的職業傷害保障渠道，普遍建立職業傷害保險制度。

需要注意，當前，不少靈活就業者在平台公司的霸王條款下，與平台公司簽署為勞務關係，而非勞動關係。要用法律條文約束平台公司，對符合確定勞動關係情形的，平台企業應當依法與勞動者訂立書面勞動合同。從法律層面賦予新業態勞動者在平等就業、最低工資、工作時間與休息時間、基本養老保險和醫療保險等方面的權利。