黃靖：謀而後動，應對世界格局新變化

眼下，俄烏軍事衝突仍處於膠着狀態。但在美國和北約拒絕直接干預的情況下，俄羅斯憑藉其軍事優勢應能夠控制局面。與此同時，美國正通過各種方式施壓中國，要求中國站在美國一方，不要給俄羅斯任何經濟或軍事援助。

儘管俄烏談判仍在繼續，局勢尚未明朗，但俄烏衝突已然使世界格局發生了重大變化。美國在烏克蘭危機中有哪些戰略上的利益得失？世界格局的變化將對中國產生怎樣的影響？筆者認為，中國在俄烏衝突導致的變局中有機遇也有挑戰，如何應對是關鍵所在。

首先，美國最初炒作烏克蘭危機是希望牽制俄羅斯、拉住歐洲，但俄烏衝突的爆發將美歐俄等世界主要力量都拉入“烏克蘭陷阱”之中。

其次，烏克蘭危機加劇了拜登政府“競贏”中國戰略中的內在矛盾。一方面，拜登政府延續了特朗普時期的戰略收縮，以圖集中力量“競贏”中國。為此不惜承受“喀布爾時刻”也決然從阿富汗撤軍。另一方面，拜登政府認識到僅靠美國一己之力難以“競贏”中國，只有打造以美國為首的全球性聯盟才能全方位地壓制中國。但“重振聯盟”的戰略本質是擴張性的，戰略收縮與擴張的矛盾使得美國的戰略意願與能力之間產生缺口，導致明顯的“力不從心”現象。烏克蘭衝突爆發後，美國出於其安全利益和霸權信譽等各方面的考量，都必須全力壓制俄羅斯。為此，拜登政府不得不重新分配其戰略資源，從而進一步拉大了美國戰略意願和戰略能力之間的差距。

第三，俄烏衝突給美國的對華政策製造了兩難局面。不久前，拜登在國情諮文演講中出乎意料地沒有刻意攻擊中國。這使得一些人以為只要中國像“9·11”事件後那樣與美國站在一邊，中美重新修好的歷史就會重演。這種想法未免一廂情願。畢竟在今天百年未有之大變局中，中美關係以至整個世界局勢都和“9·11”時的情形完全不可同日而語。

客觀説，俄烏衝突確實使美國面臨兩難：即要借西方“空前團結”之機有效地對華施壓、又要避免用力過猛恐將中國完全推向俄羅斯一方。顯然，美國在兩難之間還沒有找到平衡點。而美國政治中的劇烈黨爭和極化，加之即將到來的國會中期選舉，都使得拜登政府在兩難局面中的選擇更加艱難。

第四，目前美歐的“同仇敵愾”很大程度上是由於憤怒和恐懼造成的，並沒有解決美歐在烏克蘭問題上的根本利益衝突。畢竟在歐洲看來，美國主導的北約東擴是導致烏克蘭危機的根本原因，但歐洲卻要為其承擔代價。隨着局勢的定格和理性的恢復，持續的安全威脅和沉重的制裁代價必然使歐美之間的利益衝突不斷髮酵。從長遠的發展大勢來看，隨着世界格局向多極化的發展，德法等陸權國家及其主導下的歐洲如果要擺脱安全困境、謀求繼續發展，追求戰略自主是其不二選擇。

第五，俄羅斯的“大國反擊”和美國拒絕直接干預的立場，對東南亞各國產生了深刻而久遠的影響。加之中國在烏克蘭危機之外，以及中國與東南亞經濟發展的壓艙石作用，使得東南亞國家拒絕在中美之間選邊站的立場更加堅決。

在世界格局變化之中，中國當然也面臨挑戰。其中最明顯的是美國主導的西方輿論將更加渲染“中俄一家”的認知。畢竟中俄之間不僅有新時代全面戰略協作夥伴關係，而且不久前中俄發表了長篇的共同聲明。更具重大戰略意義的是，美國近年來刻意營造一種印象：即2014年以來俄羅斯遭美國“全面制裁”後，是靠中國的幫助才保持穩定，進而中俄兩國之間形成了以安全上的互助和經濟中的互補為堅實基礎的共同利益。但另一方面，為了有效管控美國挑起的中美“競爭”，維護中國持續發展所不可或缺的外部安全環境，中國又必須和世界各國、尤其是歐洲國家保持良好穩定的關係。在美歐日漸形成“反俄統一戰線”的今天，中國如何既不損害自身的根本利益、又維護穩定的對外關係是一個現實的挑戰。

在機遇與挑戰並存的局勢下，正確的選擇和應對是抓住機遇、避免（和克服）挑戰的關鍵所在。必須看到，“反俄力量”並未一統天下。除了美歐日澳等，世界其他重要政治板塊區——中國、印度以及中亞、東南亞、拉丁美洲、非洲、中東——都不同程度地保持中立或觀望的立場。即便“反俄陣營”內部也絕非鐵板一塊，美歐的差異顯而易見。同時也必須看到我們自己的份量和優勢。而且，中國通過不斷的微調，目前已經形成了一套前後有序的應對政策。首先，堅持主權和領土完整不可侵犯的原則。譴責戰爭，呼籲相關各方通過和平談判解決問題。第二，強調冷戰思維和冷戰行為是導致這場災難的根本原因。因此，必須拋棄冷戰思維、終止冷戰行為。第三，盡力積極支持和配合各種和談斡旋的努力。第四，保持同烏克蘭正常良好的關係，積極對烏克蘭提供人道主義救助。中國正對烏克蘭危機的立場是正確的，政策是公正理性的。

就長遠來看，我們還可在以下幾方面作出努力。

第一，充分利用美國目前在對華政策上的兩難局面，保持同拜登政府的對話交流。尤其是在經貿交流、維持金融穩定、維護包括南海在內的地區局勢穩定，停止敵對性語言和行動等方面，中方都可向美方提出自己的要求，即使不能改變中美“競爭”的格局，也要爭取將中美關係維持在一個可管控的基礎之上。

第二，積極加強與歐洲的交流。對中美而言，俄烏衝突都極大提高了歐洲的戰略價值。儘管目前看來美歐同仇敵愾，但雙方在根本利益上的矛盾將長期存在。中方應積極尋求與歐盟的合作，樂見一個團結和繁榮的歐洲。畢竟，中歐關係的穩定和良性發展對中國的和平發展，乃至整個世界的和平穩定都具有重大的戰略意義。

第三，從大局看，烏克蘭危機猶如一盤圍棋中的“打劫”。高明的棋手會抓住對方在“打劫”糾纏時積極“佈局”搶勢。由於烏克蘭危機的持續存在，美國對中亞、中東、南亞、東南亞等地區的戰略關注都會被分散精力，這為中國提供了一定的迴旋空間。

最後，抓住時機積極穩定周邊。俄烏衝突使印度降低了對“印太戰略”的期許，堅定了東南亞各國不在中美之間選邊站的立場。即便是俄烏衝突爆發後表現積極的日本，一個始終存在的重大戰略關切就是“絕不同時與中俄為敵”。因此，在這一背景下，只要體察入微拿捏得當，中國將迎來一個與周邊國家改善關係、進而鞏固周邊地區和平與穩定的有利契機。（作者是上海外國語大學特聘教授）