財政加力支持小微企業 4000億元留抵退税專項資金預算分配出爐

3月22日，財政部發布的《2022年支持小微企業留抵退税有關專項資金預算分配表》顯示，財政部下達支持小微企業留抵退税專項資金4000億元，用於支持小微企業留抵退税。

根據預算分配表，4000億元專項資金中，落實新出台留抵退税政策的專項資金3042.15億元，支持小微企業按原有政策實施制度性留抵退税的專項資金957.85億元。從獲得資金的地區看，北京市獲得225.5億元，江蘇省獲得378.71億元、上海市獲得225.22億元。

據瞭解，在財政部按現行税制負擔50%退税資金的基礎上，中央財政1.2萬億元轉移支付資金將按時點要求及時下達，包括新出台留抵退税政策專項資金、其他退税減税降費專項資金、補充縣區財力專項資金。

中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣對《證券日報》記者表示，今年，留抵退税規模在減税降費總規模中佔比較大，1.5萬億元規模的留抵退税需中央財政及時給予支持，上述專項資金的建立，有利於確保留抵退税政策的有效執行。

中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依羣對《證券日報》記者表示，國家連續實施大規模減税降費政策，在向市場主體讓利、大幅減輕企業税費負擔的同時，也將一定程度上加劇地方財政資金緊張，加大收支矛盾。而此次國家出台增值税留抵退税政策，在中央財政按現行税制負擔的50%退税資金外，通過加大轉移支付力度進一步增加地方財政特別是市縣財政資金來源和調控能力，安排1.2萬億元轉移支付重點用於留抵退税，將有力緩解地方財政退税資金緊張問題。

“此次國家加大轉移支付力度，充分體現了公開透明、公正合理原則，重點突出保基本民生、保經濟穩定，把小微企業退税擺在更加優先的位置，對小微企業和六個重點行業的留抵税額全部做到應退盡退，不留死角。這對我國積極應對複雜國際局勢和疫情衝擊起到了至關重要的作用，為穩定中國經濟基本盤、保持經濟活力和韌性提供了重要財力支撐。”張依羣如是説。

財政部表示，專項資金納入財政直達資金範圍，實行動態監控，防止閒置挪用，確保退税資金直達市場主體、對地方的補助直達市縣基層。專項資金不得用於建設政府性樓堂館所，不得用於建設各類形象工程、政績工程，不得用於土地儲備和棚户區改造新開工項目等支出。

“此次留抵退税直達市場主體成為重要亮點。中央財政轉移支付資金直達地方財政，成為地方財政留抵退税的重要資金來源，確保留抵退税資金能夠及時足額退至企業。”張依羣建議，一方面，要進一步完善退税機制，建立企業退税檔案，按企業票據退税；另一方面，需嚴格按照國家規定的時間表執行，加快退税節奏，縮短退税時限，做到提前退和足額退。

何代欣表示，退税資金直達市縣兩級是繼常態化財政資金直達市縣兩級之後又一項新的舉措，這是財政體制改革的重要方向。下一步，要保障退税“紅包”及時落袋，確保專款專用，切實發揮退税資金為企業紓難解困的作用。要讓市場主體瞭解留抵退税的操作流程。