數字經濟引領產業轉型

促進產業數字化轉型、發展數字鄉村、完善數字經濟治理……在今年全國兩會上，與數字經濟相關的話題熱度不減。中國互聯網絡信息中心日前發佈的《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2021年12月，我國網民規模達10.32億，形成全球最為龐大的數字社會。全“數”前進的中國，正用一系列數字彙聚經濟發展的巨大動能，成為未來產業的核心引擎和構建新發展格局的重要力量。

規模不斷擴大

黨的十八大以來，黨中央高度重視發展數字經濟，將其上升為國家戰略。先後提出要實施網絡強國戰略和國家大數據戰略，支持基於互聯網的各類創新；推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，建設數字中國、智慧社會；發展數字經濟，推進數字產業化和產業數字化，推動數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集羣等，並陸續出台了一系列支持政策。

我國數字經濟體量不斷創造歷史新高。數字經濟增加值規模由2005年的2.6萬億元，擴張到2020年的39.2萬億元，佔國內生產總值比重為38.6%。中國信息通信研究院的研究顯示，2020年有13個省份的數字經濟規模超過了1萬億元。即使在2020年，受新冠肺炎疫情衝擊和全球經濟下行的疊加影響，我國數字經濟依然保持了9.7%的高位增長，成為我國穩定經濟增長的關鍵動力。同時，我國數字基礎設施與用户規模十分龐大，已建成全球最大的光纖網絡，網民規模世界第一。

隨着互聯網應用和服務的廣泛滲透，我國逐步構建起數字社會新形態：短視頻、直播正成為新的生活方式。截至2021年12月，我國短視頻用户規模達9.34億，全國有近一半的人看直播；購物方式、餐飲方式發生明顯變化。截至2021年12月，我國網絡購物用户規模達8.42億，網上外賣用户規模達5.44億；在線公共服務進一步便民利民。截至2021年12月，我國在線醫療用户規模達2.98億，高峯時期有4.68億人使用在線辦公。

中國互聯網協會諮詢委員會委員高新民表示，我國互聯網發展呈現四方面特點：形成了全球規模最大、應用滲透最強的數字社會；農村互聯網普及率進一步提升，城鄉差別正在縮小；中老年網民規模增長最快，普遍服務得到重視；互聯網平台經營及數據安全加強監管，引導互聯網產業健康有序發展。

轉型穩步推進

當前，數字化轉型已成為我國經濟社會創新發展的主要特徵。隨着信息技術普及和互聯網持續發展，信息化與經濟社會的融合程度不斷加深，產業數字化與數字產業化，數字高效化與數據要素化正成為轉型的標誌性特徵。

2020年初，當許多製造企業因為疫情停擺時，憑藉智能工廠的優勢，森歌集成灶率先按下了復工加速鍵，新落成的4.0智能工廠輕鬆實現新增年產25萬台以上智能型集成灶產品規模，原生產1000套集成灶側板需要15個工人17道工序，累計花7天才能完成，現在僅需2個工人5道工序1天就能完成；全自動衝壓流水線，能夠一次性完成傳統17道工序，工作效率達人工的30倍以上。

“通過機器換人和數字化的工業改革，我們實現了生產自動化、信息化、智能化。一方面降本增效，降低了對人工的依賴，大大提高了工作效率；另一方面因為自動化生產取代了傳統的手工作業，實現了‘無接觸’辦公，降低了疫情傳播的風險。”森歌集成灶市場總監費徐龍説。

黨的十八大以來，數字產業化和產業數字化穩步推進。一方面，數字產業持續優化升級。2020年，我國數字產業化規模為7.5萬億元，佔數字經濟比重為19.1%，數字技術的產業化、規模化應用世界領先；另一方面，產業數字化向深層次演進。2020年，我國產業數字化規模為31.7萬億元，農業、工業、服務業數字經濟滲透率分別達8.9%、21.0%和40.7%。數字技術正向更深層次、更廣領域滲透融合，產業數字化賦能傳統產業與實體經濟的重要作用進一步強化。

“數字技術和實體經濟的先進技術緊密結合，從而形成了數字經濟動力。”工信部原部長、中國工業經濟聯合會會長李毅中表示，互聯網企業和工業企業要深度融合，前者要深入瞭解實體經濟特別是工業製造業，而後者也要增強數字化、智能化的主動性。

提升服務效能

面對智能化、數字化的新興生態系統，加大數字化轉型力度，提升數字化治理能力，適應社會經濟發展變化和民眾生活服務的需求，已成為助力我國經濟社會高質量發展、推動國家治理現代化的重要選擇。

中共中央黨校（國家行政學院）電子政務研究中心主任王益民表示，2021年，隨着以國家政務服務平台為總樞紐的全國一體化政務服務平台建設成效逐步顯現，我國網上政務服務發展已由以信息服務為主的單向服務階段，開始邁向以跨區域、跨部門、跨層級一體化政務服務為特徵的整體服務階段。

數字政府建設加速推進。比如，浙江“最多跑一次”改革、江蘇“不見面審批（服務）”改革、上海“一網通辦”改革等發展模式，有效解決羣眾和企業辦事難、辦事慢、辦事煩等問題，驅動互聯網政務服務由點到面、由淺及深加快發展。

一體化政務服務能力顯著提升。各省市積極探索，通過構建普惠均等、便民高效、智能精準的政務服務“一張網”，聚焦網上辦事的堵點難點和“急難愁盼”問題，着力在提升服務水平和服務效能上下功夫。目前，全國一體化政務服務平台實名用户超過10億人，總使用量368.2億人次，羣眾滿意度、獲得感不斷提升。

國家政務服務平台建設成效持續發揮。2021年，全國一體化政務服務平台上線“助企紓困服務專區”，推動助企紓困政策對企業的精準化匹配、個性化推送、一站式辦理，形成助企紓困政策查詢、辦理、反饋、完善的管理閉環，推動各類辦事服務好辦易辦，讓企業更快速、更便捷、更精準地享受政策，直達辦事服務，受到企業和羣眾普遍歡迎。

這些年來，我國數字經濟發展較快、成就顯著。但同世界數字經濟大國、強國相比，我國數字經濟大而不強、快而不優。“‘十四五’時期是我國社會經濟實現跨越式發展的重大戰略機遇期，在此階段需要進一步加快數字化發展。”中國信息通信研究院副院長王志勤認為，打造數字經濟新優勢，需要從夯實基礎、優化產業生態化轉型升級、消費擴大合作等方面發力，為構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供強大支撐。