穩字當頭、“鏈”上發力——各地各部門穩定產業鏈供應鏈觀察

新華社北京3月25日電 題：穩字當頭、“鏈”上發力——各地各部門穩定產業鏈供應鏈觀察

新華社記者張辛欣

產業鏈供應鏈，對中國經濟的分量格外不同——風險面前，正是成千上萬鏈條相互支撐，守住了穩的基本盤；挑戰當下，恰因每個環節守正出新，創造了進的新動能。

當前，我國疫情防控形勢依然十分複雜，經濟運行面臨新的下行壓力。穩定產業鏈供應鏈，不僅是提振經濟的重要之舉，也是暢通國內國際雙循環、有效應對風險挑戰、維護全球產業鏈供應鏈穩定的關鍵。

精準防控、全力穩產，“一企一策”紓困解難，協同上下游打通堵點卡點……連日來，以產業鏈供應鏈為抓手，各地各部門採取一系列舉措，傳遞出穩字當頭，努力穩預期的積極信號。

堅定信心 保供穩產

看到生產線高效運轉，力高新能源創始人王翰超懸着的心終於放下來。力高新能源是煙台一家動力電池管理系統制造商。站上新能源汽車產業的風口，王翰超從不擔心訂單，卻在此輪疫情發生後，對產品的如期交付擔憂。

“政府組織上門核酸採樣、針對生產和銷售運輸需求提供人性化服務，一系列措施保障防疫生產兩不誤。”他説，企業也啓動了煙台、合肥兩個生產基地“雙備份”機制，目前生產平穩，供應充足。

3月24日，河北新河縣一家新型電池生產企業內，工作人員在生產線上加工電池。 新華社記者方思賢 攝

穩增長，關鍵在穩工業，重點是穩生產。

進入3月，疫情波及我國很多省份，一些城市按下“慢行鍵”。越是面臨新的壓力，越要把措施準備再周全一些。堅持疫情防控和經濟發展“兩手抓”，從嚴從實做好防控工作的同時，圍繞穩產保供，各地各部門迅速出台一系列舉措，有效保障了一線生產的運行，讓企業和市場的信心更堅定。

工信部連續召開穩工業座談會，明確全力保障重點醫療物資、重要生活物資、農資化肥和基礎工業產品等的生產供應，確保重點產業鏈供應鏈循環暢通；

財政部、國家税務總局聯合發佈公告，進一步加大增值税期末留抵退税實施力度有關政策，優先支持小微企業，重點支持製造業等行業……

山東盯緊抓牢重點企業生產，“一企一策”建立清單和問題台賬；泉州通過組建涉企微信羣等方式，為工業企業開闢快速服務通道；深圳針對中小企業用工難等“痛點”，推出支持企業同心抗疫系列政策……圍繞“穩字當頭”展開的切實舉措，為提振工業注入動力。

穩產保供的政策組合拳“落”下去，生產的“馬力”和市場信心提升起來。

富士康母公司鴻海精密工業股份有限公司21日發佈公告稱，鴻海在深圳龍華、觀瀾等主要園區，嚴格落實疫情防控要求之下，已基本恢復正常生產經營。

凱投宏觀首席亞洲經濟學家馬克·威廉姆斯認為，中國的“動態清零”對疫情蔓延的地區施加了嚴格的限制，同時官員們也在充分考慮恢復工業活動。

美國《華爾街日報》網站、德國《日報》網站等外媒稱，中國採取了更具針對性的策略，這些措施已經產生效果。

聚焦堵點卡點 暢通產業鏈

“您公司申請的3月19日‘貨運碼’已經成功通過審核。”幾天前，江蘇太倉展新膠粘材料股份有限公司董秘張海龍接到這個通知後，心裏的石頭落了地。公司和上海企業合作較多，貨運車輛往來頻繁，疫情影響下貨運效率不高的難題終於解決。

暢通產業鏈供應鏈，物流很關鍵，不讓復工復產“卡”在半路上。記者調研發現，山東、江蘇、廣東等多地成立由工信、交通等多部門聯動的機制，幫助有需求的企業做好跨省跨市人員流動、物流運輸等工作。

3月23日，工人在哈爾濱東安汽車動力股份有限公司生產車間內進行裝配作業。 新華社記者張濤 攝

着眼於打通產業鏈卡點，一系列措施落實落細——

半導體封裝測試企業、美國安靠科技中國區總裁曹持論説，在過去的一個週末，工廠進行了48小時的短暫封控，來自上海自貿區保税區管理局等部門的幫助，讓工廠依然實現了不間斷生產。“我們把原來2周左右的原材料安全庫存提升到4周以上。目前產能利用率接近100%。”

2月，我國新能源汽車產銷同比分別增長2.0倍和1.8倍，高速發展勢頭離不開芯片、上游材料的及時保供。

“我們在去年基礎上搭建汽車芯片在線供需對接平台，引導整車和零部件企業優化供應鏈佈局。”工信部副部長辛國斌説，工信部着眼於滿足動力電池等生產需要，打擊囤積居奇、哄抬物價等不正當競爭行為，引導鋰鹽價格理性迴歸。

加大力度進行關鍵核心技術攻關，着力實現“點”上的突破；改造提升傳統產業鏈，增強“線”上的韌性；重點實施產業鏈供應鏈生態建設工程，培育“系統”上的優勢……統籌“補短板”“鍛長板”，分地區、分行業精準施策。

“接下來，要把中央已經出台的各項政策紮紮實實落細落到位，打通產業鏈供應鏈的堵點卡點，不斷提高產業鏈供應鏈的競爭力，暢通經濟循環。”工信部部長肖亞慶表示。

助企紓困解難 着力培育“專精特新”

“我們如果把一條產業鏈打開來看，就會發現無數中小企業在做支撐，他們是維護產業鏈供應鏈安全穩定的重要力量。”工信部副部長徐曉蘭説，疫情發生以來，中小企業的生存和發展遇到不小的挑戰，有關部門和地方協同聯動，從紓困和培優兩個方面，切實解決中小企業面臨的實際困難。

在紓困方面，我國實施新的組合式税費支持政策，退税減税規模歷史空前，其中留抵退税約1.5萬億元，真金白銀直達企業，惠及一線生產。

重慶世瑪德智能製造有限公司財務經理焦凡説，公司目前有存量增值税留抵税額3800萬元，退税實現後，將極大緩解企業發展資金壓力，助力企業輕裝上陣。

在培優方面，着力推動中小企業向“專精特新”發展。

3月22日，山東省青島市即墨區即發集團有限公司的工人在生產出口到海外市場的服裝產品。 新華社發（梁孝鵬 攝）

重慶提出搭建大中小企業融通發展平台，鼓勵“鏈主”企業發揮引領支撐作用，促進更多“專精特新”企業融入產業鏈、價值鏈和創新鏈；山東實施產業鏈協同工程，每季度向“專精特新”企業定向發佈重點項目合作等目錄；安徽明確實施“專精特新”中小企業倍增行動……多地紛紛敲定發展目標，出台相關政策。

“我們將堅持培優企業和培強產業相結合。”肖亞慶表示，今年將繼續加大對中小企業的支持力度，幫助中小企業繼續應對疫情的衝擊和市場環境變化的影響，再培育國家級“小巨人”企業3000家以上，支持“專精特新”的政策要擴大到廣大中小企業發展過程中。