【菲】 康鋭能、莎拉·簡·艾哈邁德:面對氣候危機,中國與東盟同舟共濟
作者:【菲】 康锐能、莎拉·简·艾哈迈德
3月24日,由中國生態環境部指導的“一帶一路”綠色發展國際聯盟發佈《“一帶一路”倡議下東盟國家綠色低碳轉型——潛力與機遇》的報告。報告指出,中國與東盟在綠色低碳轉型領域的合作迎來巨大歷史機遇期。
東盟各國正處於經濟發展與轉型升級關鍵時期。根據2021-2025東盟能源合作計劃,東盟國家將在2025年實現能源強度在2005年水平基礎上降低32%的整體減排目標,並使可再生能源在東盟一次能源供應總量中達到23%,在發電裝機總容量中達到35%。這一目標的實現面臨着巨大的資金、技術和能源基礎設施缺口。
中國是世界上最大的光伏和風電設備製造國,光伏和風電裝機容量均居全球前列。中國政府發佈的《2030年前碳達峯行動方案》中,既闡述了中國碳達峯工作的總體部署,同時要求要推進綠色“一帶一路”建設,打造綠色、包容的“一帶一路”能源合作伙伴關係。在2021年9月第76屆聯合國大會上,中國進一步明確“將大力支持發展中國家能源綠色低碳發展,不再新建境外煤電項目”。
中國和東盟各國一直以來有着緊密的合作關係。自2009年首個《中國-東盟環境保護合作戰略》發佈以來,中國與東盟在環境和氣候領域建立了成熟的政策對話機制,在應對氣候變化和生物多樣性保護能力建設等方面開展了諸多務實合作。根據最新發布的《中國-東盟環境合作戰略及行動框架2021-2025》,雙方未來在環境與氣候領域合作將更加密切。
因此,中國和東盟各國在實現各自的能源綠色低碳轉型中,是天然的合作伙伴。今年,更隨着《區域全面經濟夥伴關係協定》的正式生效,中國和東盟各國在實現各自的經濟復甦過程中,也是天然的合作伙伴。
某些國家對於中國在全球——尤其東盟地區——日益增長的影響力表示擔憂和不滿,而我們卻認為中國可以,也必將做得更多,因為只有中國才真正理解東南亞各國所面臨的嚴峻的氣候危機,也只有中國有意願、技術、知識和資金來提供長期的氣候解決方案,促進東南亞國家的能源轉型,增強東南亞人民的氣候應對能力。
在氣候危機面前,我們必須同舟共濟。
我們有着一樣的脆弱:刮過廣東的颱風也可能同時橫掃越南;印度尼西亞森林大火造成的致命煙霧可能迅速覆蓋其他國家;菲律賓一個海邊漁村遭遇的海平面上升威脅也同時可能對香港和上海造成海水倒灌;去年夏天看到河南鄭州洪水中無助的人們,在馬尼拉的我們感同身受。與此同時,嚴重依賴煤炭的山西和蘇門答臘都需要儘快擺脱這一經濟模式,那裏的煤炭從業人員應是從能源轉型和低碳經濟中最先獲益的人羣。
自然的肆虐,我們必須共同面對;自然的饋贈,我們也應當一起分享。依託光伏和風電等綠色能源的能源轉型即為我們提供了一個共濟共進的機會。
包括眾多東盟國家在內的氣候脆弱國家提出一項雄偉的《氣候繁榮計劃》,這一計劃把氣候應對和能源轉型結合起來,旨在帶動本國經濟的強勁發展和轉型,這為中國的綠色低碳能源打開了更為廣闊的市場。在綠色低碳能源領域,中國是當仁不讓的領軍。全球三分之一以上的風電設備由中國製造,全球七成多的光伏設備由中國製造,中國國家電網和南方電網均在眾多國家開展業務。
在這個應對氣候危機的關鍵十年,中國將成為包括東盟國家在內的氣候脆弱的發展中國家首選的南南合作伙伴。
在面對日益嚴峻的氣候危機時,中國和東盟必須通過綠色低碳的能源轉型和以此為支柱的經濟轉型,共同建設一個和平、安寧、繁榮、美麗、友好的家園。這五個形容詞也正是中國國家主席習近平去年11月在“中國-東盟建立對話關係30週年紀念峯會”上的講話中提到的五點建議,也是可用來概括“人類命運共同體”的詞彙。
如果將目光放長遠,我們就會更清楚地認識到這五個形容詞所包含的智慧:在共同面臨的氣候生存挑戰面前,那些因化石能源而起的爭論和衝突如此短視和愚蠢,我們所應當做的是團結一致,去尋找共同通向氣候安全、能源安全、經濟安全、國家安全和國民安全的出路。
説到“團結”,中國人喜歡用的一個比喻是筷子。人們常説“一根筷子輕輕被折斷,十根筷子牢牢抱成團”。而在菲律賓,這個比喻是將棕櫚葉綁在一起做成的掃帚,我們這句諺語是“Matibay ang walis, palibhasa’y magkabigkis(獨葉難成帚,齊心方能勝)”。中國國務院總理李克強在2017年出席於菲律賓召開的第20次中國-東盟領導人會議時曾經引用這個諺語,中文翻譯到今天還掛在中國駐馬尼拉大使館。
這就是中國和東盟在氣候變化的危機以及能源轉型的機遇面前所需要的團結的夥伴關係:抱成一把筷子,抱成一把掃帚,既同舟共濟,更共同繁榮。(作者分別是菲律賓氣候與可持續城市研究所執行主任、金融未來中心執行主任。本文根據兩位在3月24日《“一帶一路”倡議下東盟國家綠色低碳轉型——潛力與機遇》報告發佈會上的發言整理而成。)