社評：“鄰國方案”幫助的不僅是阿富汗人

3月30日至31日，由中國主辦的第三次阿富汗鄰國外長會在安徽屯溪舉行，巴基斯坦、伊朗、俄羅斯、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦等六國外長或代表出席會議。此次阿富汗鄰國外長會期間，還將召開“阿富汗鄰國+阿富汗”外長對話，以及阿富汗問題“中美俄+”磋商機制會議，兩者都是此前鄰國外長會期間所沒有的。

阿富汗鄰國外長會於去年9月召開首次會議，正式啓動了阿富汗鄰國協調合作機制。當時美國及其盟友倉促撤離，阿富汗塔利班再掌政權，阿國內面臨着人道、民生及新冠肺炎疫情等多重挑戰。面對這樣的局面，阿富汗近鄰國家確立了合力應對阿富汗變局的政治共識，認為鄰國應該發揮獨特作用，既解決自身正當關切，又為阿富汗穩定和重建提供良好外部環境。應該説，這一機制在阿富汗由亂及治的關鍵窗口期發揮了重要作用，堪稱一個創舉。

此次中方主辦的阿富汗鄰國外長會，是解決阿富汗問題“鄰國方案”的又一次昇華。一方面，堅持在尊重阿主權獨立和領土完整的基礎上，對阿富汗形勢發展變化施加正面、積極影響。另一方面，堅持對話協商解決分歧，最大限度凝聚共識。美國作為阿富汗問題主要責任方，在阿富汗鄰國外長會議期間參與阿富汗相關問題的磋商，從中不僅可以看出中國作為主辦方所做出的外交努力，也看出該機制的有效性。

這場聚焦於阿富汗的國際會晤是非常重要且及時的。烏克蘭危機爆發以後，美西方把難民問題政治化，企圖通過其宣稱的大量接納烏克蘭難民將俄羅斯置於不義之地。還有一些人把難民分為三六九等，彷彿烏克蘭難民值得同情，而來自阿富汗、中東等國家的難民就不值得同情。這種不平衡的關注點和雙重標準使得為阿富汗募款更加困難。今年阿富汗全境有2400萬人需要人道主義支持，聯合國呼籲各方為阿富汗人道主義應對計劃提供44.4億美元資金的目標目前進展寥寥。聯合國難民事務高級專員格蘭迪近日不得不疾呼，國際社會在關注烏克蘭的同時，也必須向阿富汗人提供支持，解決另一場人道主義危機。

阿富汗當前的人道主義危機也在以一種令人無比痛心的方式直觀地提醒着世界，製造對立、濫施制裁從來不能解決問題。有預測認為，如果華盛頓不撤銷對阿富汗的經濟制裁，未來死於制裁影響的人數將超過20年戰爭中的死亡人數。

中國國務委員兼外長王毅近日強調，阿富汗問題仍處於當前國際和平與安全議程的重要位置。世界不應該忘了阿富汗，作為阿富汗問題始作俑者的美國更不應該刻意忽視和迴避阿富汗。當然，對美國這個在阿富汗人民面對“雪崩般的飢餓和貧困”的情況下，竟然瓜分人家70億美元救命錢的國家，我們沒有辦法期待太高。但必須指出，它更有責任緩解阿富汗的人道主義危機、並參與到阿富汗的重建活動中來。

中國先哲管子曾説，“天下者，無常亂，無常治。不善人在則亂，善人在則治，在於既善，所以感之也。”美國的20年戰爭搞亂了阿富汗，而推動阿富汗局勢向穩、支持幫助阿富汗人民的“鄰國方案”，為這個動盪的世界提供了全新思路。這不僅對阿富汗有現實意義，對國際社會也有重大借鑑意義。