朱永彪：鄰里相助推動解決阿富汗人道主義危機

3月31日，第三次阿富汗鄰國外長會在中國安徽屯溪順利召開，會議達成了八方面共識，表達了對阿富汗建立包容性政府、奉行温和穩健內外政策、切實打擊恐怖主義的期待，並表示各鄰國將繼續向阿富汗人民提供人道主義援助，支持阿經濟社會發展，敦促美西方儘快歸還阿富汗人民財產。

當前，阿富汗正深陷嚴重的人道主義危機，本來就脆弱不堪的經濟自去年8月以來再遭重創，由此產生了大範圍的飢餓和數百萬營養不良的兒童，以及近千萬流離失所者。同時，由於美國凍結並“搶劫”阿富汗人民的財產，使得阿經濟形勢和人道主義危機雪上加霜。在此背景下，鄰國外長們齊聚中國發出相關呼籲並進一步協調行動，可謂意義重大。

目前全球性的難民危機、糧食危機已經初現端倪，同時俄烏戰爭可能給阿富汗及中南亞地區帶來深遠的地緣政治影響，帶來更多不確定性。鄰國們繼續合作，可以助阿穩局防亂。國際社會只有開展合作，集中有效資源，幫助阿富汗迴歸併成為國際社會建設性的一員，方能避免阿富汗再次陷入代理人戰爭的漩渦，成為恐怖主義的温牀，避免阿富汗成為大國博弈的棋子。

美國和西方凍結阿富汗的90多億美元海外資產，產生了一系列連鎖反應，導致阿銀行系統無法正常運轉，物價飛漲，加劇人道主義危機。由於忌憚美國製裁，很多國家和國際組織停止或暫緩向阿富汗金融系統注入美元，使阿淪為“金融孤島”。在此背景下，阿富汗的周邊鄰國一直對阿富汗事務高度關注，並始終同情和支持阿富汗人民。即使在域外大國對阿富汗進行全面干涉時，各國也沒有停止對阿富汗人民的寶貴支持。

近日，聯合國等國際組織的報告顯示，“基地”組織和“伊斯蘭國”正在阿富汗重組，在阿富汗得到了恢復並獲得了新的發展空間。較之於域外國家，各鄰國承認阿富汗國情和歷史的特殊性，堅持“阿人主導、阿人所有”的原則，尊重阿富汗人民的選擇。同時，各國也都呼籲塔利班切實履行承諾，期望通過接觸和對話，引導塔利班建立包容性政府，尊重和保護女性權利，奉行温和穩健的內外政策。避免阿富汗安全局勢惡化，尤其是避免恐怖主義、極端主義外溢也是各國關心的重要問題。

除了中國、巴基斯坦、伊朗、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和俄羅斯，印尼、卡塔爾、阿富汗等國的代表也參加了相關會議。此次阿富汗鄰國外長會系列會議之所以具有吸引力，因為相關議題既符合阿富汗人民的利益，也是國際社會的共同關切，同時，各鄰國也願意與國際社會加強合作。因此，該會議已成為關於阿富汗問題的務實、公正、多元化、建設性的多邊機制。

和平穩定的阿富汗是鄰國的共同期待，各國都力圖避免阿富汗人道主義危機進一步惡化。相信通過資源開發、能源通道和交通走廊建設、經貿合作等舉措，阿富汗的自我造血能力將得到提升，進而有利於整個地區的發展和繁榮。

（作者是朱永彪，蘭州大學一帶一路研究中心教授、博導、執行主任，蘭州大學阿富汗研究中心主任。）