第三次阿富汗鄰國外長會：為世界抹上一筆温暖的亮色

在烏克蘭危機持續發酵背景下，旨在助力阿富汗重建的第三次阿富汗鄰國外長會系列會議給陰雲密佈的國際環境抹上了一筆温暖的亮色。3月31日，第三次阿富汗鄰國外長會在中國安徽屯溪舉行，中國、伊朗、巴基斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦七國外長或高級代表出席，中國國家主席習近平向會議發表了重要書面致辭。除鄰國外長會之外，中方還主持召開“阿富汗鄰國+阿富汗”外長對話、中阿巴三方外長會晤以及阿富汗問題“中美俄+”磋商機制會議。與會各方達成了《第三次阿富汗鄰國外長會聯合聲明》和《阿富汗鄰國關於支持阿富汗經濟重建及務實合作的屯溪倡議》。

從成果文件看，此次阿富汗問題系列會議可謂是阿鄰國各盡所能、匯聚合力、協調配合、加大對阿支持幫助的集體展示。去年8月美國北約軍隊倉皇撤離阿富汗、上演悲慘的“喀布爾時刻”後，阿富汗正處在由亂及治的關鍵時期，飽經滄桑，百業待興，還面臨嚴峻的人道主義危機。阿富汗周邊鄰國既承受了美國北約留下的阿富汗殘局的溢出效應，還某種程度上幫着收拾美北約留下的爛攤子。阿富汗鄰國就阿富汗問題達成的八個方面共識，有關成果文件彙集了阿所有鄰國各自支持阿富汗和平重建的舉措、設想和建議，體現和反映了鄰國的共同政治立場，詳列了各有關方計劃從人道援助、互聯互通、經貿、農業、能源、能力建設等領域向阿富汗提供的實質性支持，還宣佈啓動阿富汗特使定期會晤機制，建立政治外交、經濟人道、安全穩定三個工作組。有關的共識和成果，充分展現了各鄰國對阿富汗作為國際社會平等一員重新回到亞洲大家庭的期待。

以羣策羣力、協調合作、開放包容、標本兼具、務實擔當為突出特徵的此次系列會議，成為通過綜合手段解決歷史經緯比較複雜、矛盾紛爭糾纏不清的地區國際熱點問題的有益探索。它不搞地緣博弈，聚焦務實合作；不搞強加於人，倡導平等自願；不搞高調空談，追求實際效果；不搞各自為戰，致力區域聯通；不搞封閉對立，倡導開放包容。換個角度看，此次系列會議與那些借“密室外交”陰謀禍害他國、挑動緊張局勢的偽多邊主義、幫派主義形成鮮明對比。美國及其北約盟友發動了長達20年的阿富汗戰爭後，已徹底拋棄阿富汗人民，拒絕與阿富汗臨時政府保持建設性接觸溝通，凍結並佔有阿富汗人民資產，極力想甩掉阿富汗和平及重建責任，無論在道德層面還是國際法層面都是完全站不住腳的。部分美國政客甚至厚顏無恥地宣稱，美國之所以不顧承諾和信譽拋棄了阿富汗，是因為美國必須“止血”“維持國運”，以集中精力和資源圍堵遏制中國。這種自私無道的地緣政治算計把美國政客苦心包裝的“仁慈大國”形象徹底擊穿，可謂“吃相十分難看”。

當前，外交承認是阿富汗臨時政府重點關切，是國際社會普遍關心的問題，也是經過連年戰亂的阿富汗人民的期盼之一。作為阿富汗傳統友好鄰邦，中方始終認為，阿富汗不應該成為失敗國家，更不應被排除在國際社會之外。阿富汗已經歷多年生靈塗炭之苦，落後於世界發展的步伐，這種狀況不應再繼續下去了。阿富汗臨時政府成立以來，在穩局施政方面作了不少努力，也在努力累積執政經驗、主動回應了國際社會一些關切，還多次表達獲得鄰國和國際社會更多理解和支持的願望，展現了對外交往的積極姿態。當然，包括鄰國在內的國際社會對阿臨時政府仍有不少關切和期待，真誠希望阿臨時政府早日完成角色轉變，在推動民族和解、更加包容建政、保障婦女兒童就業和教育權利等方面取得更多可持續性的進展，尤其在打擊恐怖主義方面採取更加堅定態度，拿出更多可視性成果。

理性地看，一個穩定正常運轉的阿富汗政府是國際社會援助阿渡過人道主義危機、向阿民眾提供基本公共服務、開啓國家重建進程的必備要件。美國和北約已在阿富汗折騰了20年，但只留下了斷壁殘垣、滿目瘡痍、民生多艱的人間災難。國際社會應該着眼於解決阿人道主義災難、啓動阿國家重建、防範阿再次淪為暴恐極端勢力庇護所等角度，支持賦予阿富汗臨時政府一個服務阿富汗人民的機會，賦權阿富汗人民掌握自己的前途命運、探索符合本國國情發展道路的機會。阿富汗拒絕成為失敗國家，迴歸國際社會主流，重走和平發展睦鄰之路，屯溪無疑是重要的一站。（作者藍建學是中國國際問題研究院亞太研究所所長）