清明假期,台軍忙着準備檢驗戰時備份指揮所
作者:程东
【環球時報特約記者 程東】 編者按:清明節假期,台灣“國防部”忙着和高速公路局合作,準備驗證台軍“衡山指揮所”戰時轉進雪山隧道行控中心。按照台軍的設想,一旦面對解放軍“第一擊”,將主要憑藉中央山脈阻隔,將西部兵力疏散到東部進行戰力保存與指揮管制,花蓮佳山和台東石子山洞庫都是主要基地。近年來隨着解放軍軍力大幅提升,島內輿論認為,最主要的不是如何保存戰力,而是努力緩解緊張的兩岸關係。
雪山隧道納入今年“漢光”
據台灣《聯合報》5日報道,受俄烏衝突影響,台軍正重新評估各作戰區地下指揮所承受“第一擊”的能力,同時啓動“全民防衞動員準備法”,與“交通部”高速公路局攜手,克服光纖使用頻段與通信整合的技術問題,在“國道五號”雪山隧道開設指揮中心。準備一旦發生戰爭時,“衡山指揮所聯合作戰指揮中心”(JOCC)可以轉到此地。
台“國防部”發言人孫立方4日稱,台軍指揮系統建置是依敵情威脅與作戰需要,均將可能作為納入研析與評估。有島內記者獲准進入雪山隧道行控中心,發現中心人員持續24小時密切監控“國道五號”的車流,隧道內各機房、聯絡道與導坑動靜包括台軍預備開設指揮中心的地方,都顯示在多功能屏幕上。所謂導坑,指的是分部開挖隧道時最先開挖的一個小斷面坑道。而在行控中心門口,則已部署台軍二代衞星通信車在偽裝網下作業。
民進黨“立委”王定宇稱,不管從當年的“沙漠風暴”還是這次的俄烏衝突,“戰爭開打的第一擊,指揮系統一定是敵軍攻擊的第一優先,所以怎麼保護聯合作戰指揮所是重要事情”。他認為,“衡山指揮所”在演練中或戰時怎麼提高存活率、如何讓指揮系統維持運作,是演訓中非常重要的課目,而維持存活率除提高防務外,有分散、備援、準備等其他地點都是台軍近年思考的方案。
聯合新聞網稱,今年台軍“漢光38”號演習就將演練指揮所轉移,模擬戰時進駐雪山隧道行控中心。台軍指揮所分為主指揮所、預備指揮所、機動指揮所和後方指揮所,此前“衡山指揮所”一直有一處固定“備份”,就是位於台北市秀朗橋頭的天山坑道,但當地現在已解除維持30多年的管制與戰備,以“平封戰啓”名義封存。
雪山隧道簡稱雪隧,是一座開鑿於1991年至2006年間、長度近13公里的公路隧道,位於新北市坪林區與宜蘭縣頭城鎮之間。聯合新聞網稱,行控中心位於雪山山脈,周邊有羣山環繞掩護,而雪山隧道除南北雙向車道外,下方還有貫穿全線可供車行的導坑,豎井深度有512米,坑內深度不但足夠抗炸,且各自有通風中繼站,平面與豎坑都各有出口,適合人員生存與大型裝備進駐。
台軍前海軍艦長呂禮詩提出疑問稱,雪山隧道前方是橋樑,不是鋪在陸地上的,而雪山隧道出來是北勢溪,彭山隧道出來是崩山溪,當局領導人的專機沒地方停,直升機雖然可以,但只能顧及少數人,多數人怎麼辦?台軍在這邊做過壓力測試嗎?他還説,“大直山上有多少微波天線,通通都可以用光纖替代嗎?光纖架在路上,萬一路被攻擊垮了、光纖斷了,三軍統帥能指揮什麼?”
東部有兩個戰機保存基地
除了雪山隧道外,台當局還在東部建了兩個大型戰力保存地下設施。
當年美國宣佈與台當局“斷交”後,台軍開始構築島嶼防禦體系,進行“戰機鑽地”的“地下化國防工程計劃”。其中花蓮“佳山計劃”的戰略目標是將中央山脈東部挖空,存放台灣絕大部分先進戰機,並借山脈的“天然死角”,抵禦傳統導彈的攻擊以保存戰力。第一個地下機庫工程“佳山基地”1984年動工,1992年完成,之後進行後續工程建設,前後耗資400多億元新台幣,可停放200多架戰機。據《中國時報》報道,台軍當時採取新式工法,以旁邊岩石本身的壓力和重量與附近挖空的隧道相抵消,使佳山基地即使位於地質鬆軟不穩的花蓮,也能承受7級強震。
據報道,佳山基地除主體工程外,還有條長約2500米的跑道從附近花蓮空軍機場直通山洞機庫。執行任務的戰機一接到出擊命令,重達8噸的鐵門便會在60秒內打開,讓戰機迅速進入跑道升空。此外,佳山基地以中央山脈為屏障,與花蓮空軍基地、海軍軍港互為倚靠,加上台灣“中油”在附近建有多個大型儲油庫,已成為台灣東部軍事防衞要塞。
2016年5月蔡英文剛一上任,就視察了該基地。台“國防部”宣稱,佳山基地是遠東地區最具規模的地下空軍基地,是台灣東部海域防衞的樞紐。親綠的《自由時報》稱,佳山基地是台空軍戰機面對解放軍導彈“第一擊”時的避風港。2020年7月“漢光36”號演習,台軍就模擬台灣西部基地遭解放軍導彈襲擊,戰機轉場至花蓮佳山實施戰力保存。
另一大基地在台東。台灣軍方把志航基地北跑道頭的石子山山腳挖空,興建為地下機庫。石子山洞庫內有三大機庫可以容納90—150架戰機,之間有可供戰機滑行的通道彼此相連,由於建造在花崗岩下,抗炸強度可抵抗2000磅炸彈直接命中,也可承受7級以下地震。
台軍方智庫學者蘇紫雲稱,解放軍部署的S—400導彈射程雖然有400公里,但考慮到地球曲度及高山地形因素,台軍採購F—16V部署台東是正確選擇。他認為,這凸顯了台東石子山的志航空軍基地對台灣的重要性,它與眾所周知的佳山空軍基地“稱得上是台灣最重要的生命線”。
討論“第一擊”不如放棄“台獨”
無論是雪山隧道,還是花蓮佳山基地和台東志航基地,都是台軍設想在遭受“第一擊”後採取的戰力保存設施。
這幾年,島內關於“第一擊”的關注度明顯提升。據瞭解在1996年以前,台軍接戰規定基本是目視到解放軍軍機就要擊落,1996年以後大致改為彙報後由台“國防部長”決定。馮世寬任“國防部長”期間曾明確指示時任“空軍司令”沈一鳴,“如若狀況危急時,完全授權空軍司令發動第一擊,絕不可讓我們的飛行員被擊落”。2020年9月,台“國防部”又將“第一擊”修改為“自衞反擊權”,是在經常戰備時期的應對措施,授權“空軍作戰指揮官”下令。今年2月,台“監察院”邀請軍方代表座談,其中解放軍新一代戰機與直升機對台軍維持空防的影響,以及台軍面對解放軍第一波攻擊的承受及反擊能力等成為討論焦點。《中國時報》稱,台“國防部”從未公開過預估傷亡人數,僅在2003年11月時任“國防部副部長”的陳肇敏曾在“立法院”脱口而出,“國防部第一波戰耗動員,也就是傷亡人數估算為12.8萬人”。
台“中華戰略學會”常務理事傅應川認為,兩岸敵對意識的主要癥結是“統獨爭議”。但面對兩岸緊張情勢,蔡英文不斷邀請美國高官訪台,企圖擺脱一中架構,只會使兩岸升高對立走向衝突,無法緩解兩岸關係。《中國時報》3月刊登的一篇文章稱,台灣的難處不在於不願意開第一槍,而是不願對美國説“不”,不願承認自己誤判國際情勢,將台灣推上了美國新冷戰的戰略前沿,弄得原本平靜的台海生波。文章説,美國不仁,以烏克蘭為芻狗,他日台海有事,誰説不會以台灣為芻狗?美國不願與俄羅斯正面衝突,難道就願意與大陸正面為敵?《聯合報》4日直言,在解放軍航母成軍、軍機和軍艦具備東岸來襲能力後,台軍所謂地下戰力保存優勢不復存在。面對解放軍導彈攻擊避無可避,地下化抗炸能力有其極限,並非唯一解方。文章説,台軍開始落實地下防衞作為之餘,執政當局更要預防戰爭。