王強：俄烏衝突暴露美新版代理人戰略

美國總統國家安全事務助理沙利文日前表示，華盛頓計劃向烏克蘭提供火炮、海岸防禦系統等重型武器。這將完全改變美國之前僅提供單兵作戰武器的做法。有不少媒體評論認為，俄烏衝突的“代理人戰爭”色彩越來越濃。

代理人戰爭，是大國為避免直接介入衝突，策動或支持代理方發動的戰爭，本質是大國謀求霸權的戰略工具。以這種形式展開對抗，作為策動的大國可以在極低成本消耗下，維繫盟友、鞏固軍事集團，重新劃分世界政治版圖，保持並擴張相應大國權力。作為世界頭號霸權國家，美國正是操弄代理人戰爭的老手。

冷戰期間，美國四處點火不斷製造世界動盪，在非洲、亞洲、中南美洲，各處熱點衝突都有代理人戰爭的全套屬性特徵。這一時期，美國尚能保持遠離歐洲核心區域的心理默契，僅僅把第三世界“邊緣國家”當作爭權奪利的主戰場。此次俄烏衝突，美國槍口不再對着發展中國家，而是不惜犧牲自己歐洲盟友的安全利益，直接在俄羅斯這個核大國的家門口放火澆油。這是一種跨越紅線的危險行為，顯示出美國的霸權圖謀並未隨着實力衰弱而有所收斂，相反卻積極尋找軍事冒險新形式，既可遏制戰略對手，又能鞏固盟友陣營；既主導衝突進程，又無需承擔後果責任。十分不幸，烏克蘭恰好成為美國這種嘗試的試驗區。

本輪俄烏衝突，有着深刻複雜的歷史經緯和現實因素，美西方深度介入是其中一條重要線索脈絡。烏克蘭被美國學者布熱津斯基稱為“地緣戰略支軸”，在美國政府看來更是遏制俄羅斯的有效戰略抓手。只是美國並不願意親自下場施展拳腳，而是找到了一個更為有效的辦法。過去一段時間以來，美國通過鼓動“顏色革命”、導演“廣場革命”、扶植親美政權、組織軍援軍訓，及放任私人安保公司直接參與頓巴斯衝突等手段，插手並積極誘導俄烏矛盾走向。2021年1月，美國拜登政府上台後，進一步鼓動烏克蘭對抗俄羅斯。同年3月，烏政府在美支持下，增加軍事戰略對抗性，在盧甘斯克和頓涅斯克地區加大軍事攻擊；與此同時，北約以“歐洲防衞”“堅定捍衞者”等系列大規模聯合軍演配合烏克蘭動作，進一步對俄施壓，引發俄激烈反彈，最終導致俄啓動“特別軍事行動”。

美挑動俄烏矛盾，讓烏克蘭成為自己“反俄代理人”的成本投入並不算多。代理人戰爭的預期收益直接體現在軍事安全層面，需要前期大量軍事資源投入。2014年以來，美國向烏克蘭輸送武器彈藥、派出軍事顧問、提供作戰訓練，不斷通過提升軍事能力，刺激烏克蘭冒險意願。過去8年美軍派出十多支旅級戰鬥隊的成員輪番進入烏克蘭，從體能訓練到戰術攻防，從指揮控制到網絡對抗，外加特種戰、心理戰、生化戰，對烏軍實施一對一全套培訓，僅有22萬人的烏克蘭陸軍所有戰鬥部隊基本都受訓一遍。

實際上，美國牢牢抓住這個代理人併為其實體賦能，除了捎帶練習向歐洲投送兵力外，些許本錢足矣。據統計，自2015財年開始，美對烏軍事援助年均2.3億美元以上；2019年後升到3億美元以上。而美軍在阿富汗僅2019年一年就開銷48億美元，兩相比較，找代理人非常划算。而且這種方式的隱性好處在於，它永遠不會成為美國“流血的傷口”，反倒會成為一個吸血口。

將烏克蘭變為美國反俄代理人的戰略收益也十分明顯。美國繼承了盎格魯—撒克遜式的國際政治狡詐基因，在追求霸權找尋國外代理人時，會竭力避免代表多數人利益的強勢集團，扶植對象基本都是那些根基不甚牢靠的政治力量，而這些人只有依靠美西方才能勉強維持，因而會死心塌地為美西方效勞。過去20多年來烏克蘭政局的跌宕起伏，演繹了美西方從中獲益良多的精彩故事。此次俄烏開打，美國更是大發其財。衝突爆發後，歐洲國家因安全焦慮而大幅增加軍費，這筆錢當然少不了流向美國軍工複合體；與此同時，美元再次走強並順勢吸引世界資本回流，這當然也是多年來美國製造或拱火地緣危機的重要企圖；隨着戰事持續，俄氣對歐出口出現萎縮，美國天然氣則恰好填補缺口，對歐出口大幅增加，捎帶着打掉了歐盟作為俄最大貿易伙伴的地位。而這些僅僅是可以看得到的部分經濟收益。

拱火烏克蘭使衝突長期化，美國就可以騰出手來在亞太放手一搏。通過對話談判，政治解決俄烏矛盾是國際社會普遍共識。耐人尋味的是，在近幾輪談判剛現曙光之際，美國馬上鼓動盟友搖旗吶喊加大援助，短短一個半月，13.5億美元軍援到賬，各式軍火更是源源不斷進入烏克蘭，烏方隨即一次次調整既有立場，談判前景始終撲朔迷離。火上澆油的人顯然不希望俄烏衝突有任何緩和。

美國前副國務卿阿米蒂奇曾認為，在考慮資助代理人時，美國需要明確代理人實力以及勝利前景。而現在的美國，深知烏克蘭並不能如願順利加入北約，也並不在乎烏克蘭能否達到所謂的勝利前景。它所做的只是要犧牲掉這個代理人，用俄烏衝突產生的不對稱槓桿力量，長期消耗並牢牢牽制俄羅斯。如此這般，就可以整合西方國家尚存的戰略實力，去圍堵亞太地區的競爭對手。（作者是軍事觀察員）