海南自貿港市場活力激發 更多特別措施料落地

4月8日，《關於支持海南自由貿易港建設放寬市場準入若干特別措施的意見》發佈實施已滿一週年。一年來，海南電子處方中心、中國海南國際文物藝術品交易中心等相繼建立，一系列階段性成果逐步顯現。

專家表示，海南在放寬市場準入方面取得良好開局，市場活力持續激發，預計有更多特別措施落地見效，為實現全島提前封關運作強化政策支撐、拓展開放空間。

階段性成果顯現

“特別措施為海南量身打造了更精準的市場開放政策。”中國（海南）改革發展研究院經濟研究中心研究員匡賢明説，《意見》發佈一年來，包括文化、新能源基建、醫療等領域的多項開拓性政策落地見效。

具體來看，在文化領域，中國海南國際文物藝術品交易中心揭牌，並完成在海南的文物藝術品“第一拍”。在新能源基建領域，通過打造新能源汽車充換電全島“一張網”運營模式，服務電動汽車全產業鏈，推動實現全島公共充換電基礎設施互聯互通。在醫藥領域，海南開展互聯網處方藥銷售，進行了全國首個省級電子處方中心平台下的首單業務流程探索。120種國內外先進醫美類產品即將落地樂城先行區，打響“品質醫美、放心醫美”品牌。

值得關注的是，特別措施發佈一年來，海南在金融領域實現突破性進展。海南省開放型經濟研究院院長李世傑接受中國證券報記者採訪時説，海南落實了“免聯審”“零門檻”“無限制”等一系列跨境雙向投資自由化、便利化舉措；在海南自由貿易港開展港內公司境外上市登記改革試點，提高了海南自貿港內註冊的股份有限公司境外上市外匯登記業務辦理便利化水平；出台了《非居民參與海南自由貿易港交易場所特定品種交易管理試行規定》，從整體上規範了非居民參與特定品種交易的行為，為後續交易領域標準制定和規範化提供製度保障等。

“上述突破性進展是海南自由貿易港投資自由便利和資金跨境自由流動的實踐探索，也是保障包括服務貿易在內的貿易自由化便利化的重要舉措。”李世傑説。

持續激發市場活力

特別措施發佈以來，海南自貿港市場活力持續激發。

數據顯示，2021年，海南省新增企業17.5萬户，同比增長10.72%；新設立外商投資企業同比增長九成。今年前兩月，海南省產業投資高速增長，同比增長52.1%。

海南省發展改革委副主任吳明月表示，下一步，海南將繼續加強上下聯動和溝通銜接，主動作為，推動更多特別措施落地見效，為實現全島提前封關運作強化政策支撐、拓展開放空間。

李世傑認為，預計海南在三方面加快推動金融領域更多特別措施落地見效。包括加快建立並啓用新型多功能自由貿易賬户，形成兼具離岸功能和在岸功能的賬户體系，支撐海南自貿港資金跨境自由流動以及離岸貿易、數字貿易等新型貿易業態快速發展；進一步放寬服務貿易領域准入限制，加快金融領域開放節奏；推動開展包括科技金融、REITs等金融改革創新試點。