王世達：中巴全天候合作不會受衝擊

巴基斯坦國民議會（議會下院）10日通過針對總理伊姆蘭·汗的不信任動議，他也成為巴歷史上首位遭國民議會罷免的總理。按照相關程序，巴基斯坦議會各政黨將協商推選新一任總理直至2023年舉行全國議會選舉，但也不能排除解散議會提前大選等其他可能性。巴基斯坦政局將進入新一輪調整震盪期。筆者認為，巴基斯坦如何在當前各類挑戰下穩定國內經濟基本盤非常重要，同時中巴全天候戰略合作也不會因為巴政局變化而遭受衝擊。

回顧巴基斯坦自1947年獨立以來的歷史不難得出結論，此次政局變化絕非罕見和特例，而是巴國內政治演變內在邏輯使然。自伊姆蘭·汗帶領的正義運動黨2018年贏得全國選舉以來，以人民黨、穆斯林聯盟（謝里夫派）為首的反對黨一直指責正義運動黨“在大選中獲得不正當優勢”，要求現政府下台，併為此成立了反對黨大聯盟“巴基斯坦民主運動”，在首都伊斯蘭堡、經濟中心卡拉奇等重點城市屢次發動遊行示威。

面對巴基斯坦政局調整的固有邏輯，我們既要看到政局變化帶來的不確定性，也要看到其內在的確定性。未來無論是哪個政黨出面組閣，新政府都亟待穩定經濟。

當前，新冠肺炎疫情依然在全球蔓延，拖累各國經濟增長，巴基斯坦也不例外。今年2月俄烏衝突爆發以來，石油天然氣、糧食等國際大宗商品價格大幅飆升，進一步惡化了巴基斯坦的外部經濟環境。亞洲開發銀行4月初評估認為，巴基斯坦盧比持續貶值，4月6日對美元匯率已經跌至186.13：1的歷史最低點，這導致巴石油天然氣、工業原材料等進口成本飆升，嚴重拖累了國內需求，影響製造業增長。例如，佔據巴基斯坦製造業過半產值的大型製造業自2021年中旬以來持續低迷，2021財年（2021年7月至2022年3月）前5個月增長率僅為3.5%，遠低於上一財年同期6.9%的水平。巴統計局數據顯示，2021年財年巴貿易赤字高達353.93億美元，同比增長70%以上，導致巴外匯儲備承壓巨大。

考慮到同為南亞國家的斯里蘭卡因為疫情等原因而深陷經濟困境，外匯儲備見底，不僅無法償還到期外債，還導致石油天然氣、生活必需品、藥品奇缺，停電時間持續延長，這些都嚴重影響了普通民眾生活。由此引發的針對斯政府的抗議示威，導致內閣集體辭職，反對黨趁機發難，國家陷入政治和經濟雙重困境。巴基斯坦新政府和新總理如何在平衡政壇各派勢力、處理好軍政關係的同時，穩定經濟基本盤、確保經濟增長率，顯然是當務之急。

眾所周知，中巴是全天候戰略合作伙伴，兩國關係被譽為“比山高，比海深，比蜜甜”的“金不換的友誼”。筆者認為，這一表述並不誇張，而是根植於兩國老一輩領導人和人民所建立的友好傳統，基於兩國包括地緣在內的國家利益高度契合。中巴友誼和中巴合作經歷了過去70多年國際形勢和國內政局調整的考驗，飽經風霜而歷久彌新。

尤其是，作為“一帶一路”的旗艦項目和重大標誌性工程，中巴經濟走廊由中巴雙方共同倡議、發起和建設，充分體現了“共商、共建、共享”原則，有利於巴基斯坦實現工業化和國民經濟起飛，有利於巴基斯坦人民的民生福祉。巴基斯坦未來新政府在具體的內政外交方略上或有所調整，但對華友好是巴基斯坦軍政、朝野和全體民眾的共識。中方也始終對巴基斯坦人民懷有兄弟般的感情。

可以預見，中巴將攜手繼續和拓展全天候戰略合作，構建中巴新時代更加緊密的命運共同體，在彼此實現國家發展、民族復興和人民福祉的道路上相互助力、風雨同舟。（作者是中國現代國際關係研究院南亞所副所長）