北京銀行成功落地首單CCER質押貸款 利好清潔能源產業

【環球網財經綜合報道】近日，北京銀行通州綠色支行客户北京天德泰科技股份有限公司的CCER（國家核證自願減排量）質押貸款成功發放，此業務不僅是全行首單，更是北京市首單CCER質押貸款。據悉，該筆貸款將用於北京天德泰科技股份有限公司支持林業碳匯項目，助力挖掘生態產品價值，促進綠色產業“賦能增值”，也將為國內碳交易市場創造更多寶貴的碳匯資源。

CCER全稱為“國家核證自願減排量”（Chinese Certified Emission Reduc⁃tion），是指對我國境內可再生能源、林業碳匯、甲烷利用等項目的温室氣體減排效果進行量化核證，並在國家温室氣體自願減排交易註冊登記系統中登記的温室氣體減排量，是國內碳交易市場的兩大核心產品之一。

此外，重點排放單位每年可以使用國家核證自願減排量（CCER）抵銷碳排放配額的清繳，抵銷比例不得超過應清繳碳排放配額的5%。業內人士測算，按照5%抵消比例和45億噸排放量計算，全國市場的控排企業每年的CCER需求超過2億噸。

正因為此，擁有可再生能源、林業碳匯、甲烷利用等項目資產的企業，都希望通過獲得CCER簽發及其交易活躍且價格達到在一定水平，為相關資產帶來額外收益。

值得一提的是，CCER簽發、交易等重啓，一直被認為利好於清潔能源產業，尤其是持有風電、光伏等可再生能源發電資產的A股公司。需要注意的是，受CCER額外性等多重因素約束，未來，常規可再生能源發電資產將難以獲得CCER簽發。換言之，相關上市公司寄望依靠CCER交易市場重啓顯著提振業績，並不樂觀。

目前我國CCER管理仍遵循2012年出台的《温室氣體自願減排交易管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。根據《暫行辦法》，CCER應基於具體項目且具備真實性、可測量性和“額外性”。

其中“額外性”的國際通行定義為：CCER項目所帶來的減排量相對於“基準線”是額外的，即這種項目及其減排量在沒有外來CCER支持情況下，存在具體財務效益指標、融資渠道、技術風險、市場普及和資源條件方面的障礙因素，單靠項目自身難以克服。

同時，根據《暫行辦法》，CCER項目的“基準線”“額外性”，應採用經國家主管部門備案的方法學（方法指南）予以確定及論證。

華創證券認為，CCER 短期內將呈現供不應求局面。碳交易市場試點時期，各地方碳交易所發放的配額過剩，導致企業僅需要配額即可履約，CCER 呈現供過於求的局面。

華創證券表示，2021 年7 月，全國碳交易市場正式啓動後，首批納入交易的2225 家發電企業年平均排碳量超過40 億噸，按照5%的抵消上限比例，CCER 的需求將超過2億噸每年，而目前已簽發的CCER 噸數僅為5300 萬噸/年，供不應求。隨着鋼鐵、有色、建材、航空等高能耗行業逐步納入全國碳市場，CCER 的需求量將進一步抬升。一旦CCER 項目的備案正式恢復，供給也會相應的增加。