趙俊傑：歐洲內部分化在所難免

近日德國總統施泰因邁爾欲在繼歐盟、英國領導人之後訪問基輔，本意是要發出支持烏克蘭的政治信號，孰料卻被烏政府拒之門外。鑑於他來自德國社民黨，過去同俄羅斯方面的關係較好，這就引發烏政府對他及德國政府的猜疑。而一個堂堂歐洲大國的元首被拒，對德國各政黨而言無疑是一種外交羞辱，德國社民黨、基民盟及綠黨等領導人對此表達了不滿及困惑。

看似簡單的一個外交事件，卻暴露出歐洲國家在俄烏衝突中的不同立場和內部分化。俄烏衝突爆發後歐洲國家幾乎眾口一詞地譴責俄羅斯，同美國一道參與對俄製裁，按説應得到烏克蘭政府的充分肯定。而烏克蘭政府之所以對施泰因邁爾往訪不買賬，背後原因則比較複雜。一是基於“北溪-2”項目等過往經歷，烏方懷疑德法偏袒俄羅斯。二是對話一直未有結果，烏方質疑他們沒有對俄施加真正的壓力。三是美國總統拜登指責俄在烏犯下“種族滅絕”罪行，法德領導人則避免使用該詞。烏克蘭總統澤連斯基聲稱法國總統馬克龍拒絕譴責俄軍在烏犯下“種族滅絕”的言論“非常傷人”。

回顧俄烏衝突升級的過程，歐洲國家實際並非鐵板一塊，無論在言論還是在行動上都有差異。靠近衝突地區的一些東歐及波羅的海國家，出於自身國家安全的考慮，都傾向於支持北約駐軍以防範俄羅斯威脅。其中，波蘭、立陶宛及羅馬尼亞等國，在譴責俄羅斯的外交表態中“立場堅定”。而西歐不少國家（包括德國和法國）在指責俄羅斯的外交表態中態度相對温和，措辭也不如前者那樣激烈。烏政府期望所有的歐洲國家都堅定地站在自己一邊，但現實是殘酷的，即便是德國和法國這樣的歐洲大國，也不可能事事滿足烏克蘭的願望，每個國家都有自己的利益考量。

從歐洲內部分化的成因來看，譴責和制裁俄羅斯是有底線的，不可能不顧及國家利益的維護。德國對俄羅斯存在能源依賴，不可能不顧及自身的能源安全利益。同理，歐洲國家對俄烏衝突中的態度及外交政策取向上也存在分歧，正如接收難民的態度不同。撇開現實的利益不説，從歐洲內部分化的歷史背景來看，也不難發現分歧在所難免。

第一個案例是波蘭。由於波蘭緊鄰俄羅斯，歷史上它曾幾次被俄瓜分領土，在心靈上頗受傷害。所以波蘭政府在俄烏衝突中堅定地站在俄羅斯的對立面就不足為奇了。

第二個案例是芬蘭。同樣由於緊鄰俄羅斯，歷史上曾遭到俄羅斯的蠶食鯨吞，對俄深感恐懼，因此俄烏衝突加速了芬蘭外交中立政策轉向，近期正準備申請加入北約。

第三個案例就是德國。歷史上德俄關係曾經很密切，德國與俄羅斯之間的恩恩怨怨可謂藕斷絲連。19世紀70年代德國統一後，鐵血宰相俾斯麥曾制定聯俄抗英戰略，他深知德意志民族的長遠利益同大英帝國利益是根本對立的，德國缺少生存空間和戰略資源，這些國家利益英國是給不了的，而俄羅斯正相反。但由於德皇威廉二世未能按照俾斯麥的設想聯俄抗英，反而貿然攻俄鑄成大錯。德國兩次世界大戰失敗的慘痛教訓説明：德國一旦和俄羅斯完全對立而大打出手，最終只能處於被英美勢力打壓的地位。這個教訓時至今日對德國仍然有警示意義。德國是歐洲最強大的工業製造國，同俄羅斯這個資源大國構成一種高度互補的利益共同體，德俄兩國優勢一旦結合起來，就是英美勢力的噩夢。德國新政府執政經驗再欠缺，這些歷史的定律和教訓卻還是知曉的。

俄烏衝突不單是俄烏雙方的直接兵戎相見，也是歐洲各國利益博弈、矛盾迭起的焦點所在。未來一段時間，隨着戰事的進展以及美國對俄製裁的升級，歐洲內部的矛盾及分化還將繼續，特別是德俄關係如何調整及其未來走向，將會是影響歐洲安全結構的一個核心動因。（作者是中國社會科學院歐洲研究所研究員）