澳大利亞前外交官約翰·蘭德：西方殖民的陰影再次籠罩亞洲

北約秘書長斯托爾滕貝格日前宣佈，北約國家元首和政府首腦將批准一項新的戰略構想，正式將北約的觸角延伸到亞太地區，其明確目的是對抗“中國日益增長的影響力和脅迫性政策”。

這一聲明直接違背美國總統拜登3月18日在中美兩國領導人通話中作出的保證，即美國“不尋求同中國打‘新冷戰’”，以及“不尋求通過強化同盟關係反對中國”。這強化了中方的抱怨，“美方人士沒有根據拜登總統的積極表態採取行動。美國誤解和誤判了中國的戰略意圖”。

中國在幾乎所有外交政策聲明中都表示，在聯合國系統內部努力，使其對發展中國家更加公平。美國認為，這破壞了由美國及其盟友設計併為自身謀利的“基於規則的秩序”。澳大利亞就是這樣一個盟友，它認為自己的福祉與這一秩序密不可分，特別是美國主導的全球金融控制體系，華盛頓通過實施制裁日益將這一體系武器化。

斯托爾滕貝格批評中國拒絕站在西方一邊譴責俄羅斯在烏克蘭的軍事行動，認為這表明中國試圖剝奪其他國家“選擇自己道路”的權利。這與澳大利亞試圖阻止所羅門羣島在與中國的港口開發合作中選擇自己的道路形成鮮明對比。他沒有提到中國堅持中立和不干涉政策，這將使中國能夠在可能的和平談判中成為一個公正的調解者。

他也沒有對印度提出類似批評，印度在俄烏戰爭中堅定地保持中立，同時繼續與俄羅斯進行有益的經濟、金融甚至軍備合作。

斯托爾滕貝格的聲明不太可能受到亞洲各國的歡迎，因為西方殖民統治的痛苦經歷仍歷歷在目。除了日本和新加坡，亞洲國家以及其他發展中國家都沒有制裁俄羅斯，也沒有表示對中國的敵意。相反，它們選擇與中國合作，特別是在中國提出的“一帶一路”倡議下進行基礎設施建設。

澳大利亞在北約向亞太地區投射力量方面的合作將進一步使它疏遠鄰國。2021年11月，中國和東盟將其關係提升為全面戰略伙伴關係，每個東盟成員都重申了與中國合作的意願。大多數東南亞國家表達了對“奧庫斯”（AUKUS）破壞地區安全，並可能引發潛在軍備競賽的擔憂。北約將“奧庫斯”描述為加強北約在亞太地區參與的重要工具，這將進一步強化上述擔憂，並增加不少亞太國家對澳大利亞的不信任，認為澳大利亞通過尋求借助外部力量來增加自身在該地區的影響力。

早在1971年7月，澳外交政策規劃文件QP11/71就指出，澳大利亞“現在比以往任何時候都更需要根據澳大利亞的國家利益和我們近鄰的利益來制定獨立的政策”。讓澳大利亞成為美國和北約的工具，追求其近鄰努力迴避的目標，最終將損害澳大利亞自身的安全和繁榮。（作者是澳大利亞前外交官）