發改委：以更大力度政策舉措 增強市場主體信心

4月19日，在國家發改委舉行的新聞發佈會上，新聞發言人孟瑋表示：“疫情對國內需求的影響是階段性的。隨着疫情得到有效管控、政策效應逐步顯現，正常經濟秩序將快速恢復，經濟運行會迴歸正常軌道。”

同時，國家發改委部署了多項舉措，着力實現穩增長。“我們將密切跟蹤研判國內外形勢發展變化，針對可能遇到的各種不確定性，制定完善各類應對預案，加強政策儲備，及時出台有力措施，確保經濟運行在合理區間。”孟瑋如是説。

擴消費促投資

一季度居民消費品零售總額同比增長3.3%，固定資產投資同比增長9.3%。從數據來看，前2個月的消費、投資增速均有所加快，但3月份以來，在疫情反覆的背景下，消費特別是接觸性、聚集性消費受到了較大影響，給經濟平穩運行帶來了更大不確定性和挑戰。

財信研究院副院長伍超明在接受《證券日報》記者採訪時表示，3月份社零同比下降3.5%，除了受去年同期基數偏高影響外，疫情反覆等因素對消費形成衝擊是主要原因。預計4月份社零增速或仍承壓，但二季度消費修復可期。

據孟瑋介紹，下一步，國家發改委將會同有關方面加大宏觀政策實施力度，政策舉措靠前發力、適度加力，並積極謀劃更大力度的政策舉措，強化政策協調聯動，具體有以下幾項措施。

一是着力擴消費促投資。消費方面，重點是推動出台進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的政策文件。落實好餐飲、零售、旅遊、民航、公路水路鐵路運輸等特困行業紓困扶持措施，鼓勵地方加大幫扶力度。要擴大重點領域消費，繼續支持新能源汽車消費，鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉和以舊換新。要促進新型消費，推動線上線下消費深度融合，培育壯大消費新業態。要挖掘縣鄉消費潛力，引導商貿流通企業、電商平台等向農村延伸。引導金融機構豐富大宗消費金融產品。投資方面，將積極促進有效投資，力爭在上半年形成更多實物工作量。

“隨着國家穩增長穩投資政策效果逐漸顯現，預計下階段基建投資仍有望保持增勢。”東北證券研究所總經理助理沈新鳳表示。

二是加大助企紓困力度。重點是加快落實好促進工業經濟平穩增長的18條政策、促進服務業領域困難行業恢復發展的43條政策，有針對性地加大對實體經濟和中小微企業的支持力度，強化中小企業減負紓困政策落實督查，持續開展防範和化解拖欠中小企業賬款專項行動。另外，在精準落實疫情防控舉措的基礎上，全力做好物流保通保暢工作。

三是堅決守好民生底線。重點是落實落細就業優先政策，支持高校畢業生就業創業，促進農民工外出務工和就近就地就業。

促進產業鏈供應鏈穩定

3月份以來，疫情反覆為服務業恢復發展帶來更大挑戰，各方對紓困措施更好更快落地見效有着更高的期盼。

據孟瑋透露，下一步，國家發改委將在嚴格落實疫情防控要求的同時，鞏固和拓展各項政策成效，繼續加大對市場主體的支持力度。

一方面，着力打通難點堵點問題。堅持上下聯動、部門協同，加大重點措施協調督導力度，及時有力解決落實過程中的難點、堵點問題。

“在疫情反覆的大背景下，我國產業鏈、供應鏈仍存一些痛點，目前‘補鏈強鏈’既重要又緊迫。”華興證券（香港）首席經濟學家龐溟表示，長遠來看，在深化流通體制改革的大背景下，建設現代物流體系、暢通物流渠道，有利於提升流通效率、降低全社會交易成本、加快構建國內統一大市場。

另一方面，強化政策落實情況跟蹤問效。持續深化政策宣傳指導，讓更多市場主體知曉政策、用好政策。

此外，國家發改委還將加強國內外形勢跟蹤研判，做好政策儲備，進一步充實政策工具箱，有效應對外部環境的不確定性，不斷增強市場主體信心。