賦能創新 知識產權政策加緊完善

發明專利授權量年均增長13.4%，專利密集型產業增加值佔GDP比重達11.97%，PCT國際專利申請量連續三年位居世界首位……最新數據顯示，我國知識產權創造質量持續提升，運用效益加速顯現，已成為創新發展的重要動力源。

4月26日正值第22個世界知識產權日，在國新辦舉行的新聞發佈會上，多部門就進一步強化知識產權保護密集發聲。記者瞭解到，相關部門將加快研究制定大數據、人工智能、基因技術等新領域知識產權保護規則，探索新業態知識產權法律適用，推動我國由知識產權大國向知識產權強國邁進，持續為中外資企業打造市場化、法治化、國際化營商環境，激發全社會創新活力。

賦能創新發展

知識產權創造質量不斷提升

今年北京冬奧會上，一大批擁有自主知識產權的創新成果，讓“冰雪之約”變得更加生機盎然。國家冬季運動服裝裝備研發中心主任劉莉介紹，以擁有中國自主知識產權的速滑比賽服為例，它具有“最佳姿態+適度壓縮+最佳減阻結構”，在重點速度區間能夠達到降低阻力10%以上的效果。“項目組充分重視知識產權申請，截至目前共獲得了31個知識產權授權。”

這只是一個縮影。近年來，我國知識產權創造質量持續提升，已成為創新發展的重要動力源。

國家知識產權局最新數據顯示，2021年我國共授權發明專利69.6萬件，每萬人口高價值發明專利擁有量達到7.5件，較上年提高1.2件。五年來，我國累計授權發明專利253.1萬件，年均增長13.4%；累計註冊商標2770.5萬件，年均增長29.0%。

以軟件正版化為例，中宣部版權管理局局長王志成介紹，國產關鍵軟件整體水平顯著提升，軟件企業的創新創造活力顯著增強，2021全年軟件著作權登記量達228萬件，同比增長32.34%，國家軟件產業高質量發展持續得到促進。

知識產權也是國際競爭力的核心要素。2021年，我國在世界知識產權組織發佈的《全球創新指數報告》中的排名，從2017年的第22位提升至第12位，穩居中等收入經濟體之首。PCT國際專利申請量連續三年位居世界首位，進入全球百強的科技集羣數量躍居全球第二。

“產權組織相關經濟學家認為，中國創新經濟的崛起不僅僅是一兩個指標的上升，還體現在創新生態體系的各個環節中。”世界知識產權組織中國辦事處主任劉華説。

激活市場動能

知識產權運用效益加速顯現

知識產權一頭連着創新，一頭接着市場，是科技與經濟結合的紐帶橋樑。根據國家知識產權局最新數據，2020年我國專利密集型產業增加值達到12.13萬億元，同比增長5.8%，佔GDP比重達到11.97%。

此外，2021年全國專利、商標質押融資總額達3098億元，同比增長42%，惠及企業1.5萬家。知識產權使用費進出口總額3783億元，其中出口760.2億元，同比增長27.1%；出口增速超進口增速10.5個百分點。共簽訂涉及知識產權技術合同21.9萬項，成交額突破1.4萬億元。發行知識產權資產證券化產品42只，發行規模95億元。

在帶來經濟效益的同時，科技創新催生的知識產權創造，也為產業結構調整優化提供支撐。快手集團副總裁、總法律顧問賈弘毅介紹，快手專注底層芯片研發，自研芯片將標準和自主創新應用到產業中，發揮平台企業優勢，完善了AI和視頻產業的關鍵環節，並可帶動中小型企業共同創新發展，形成產業集羣。

在劉華看來，通過知識產權資產管理、商業化運營等，知識產權將成為創造就業、吸引投資、支持商業競爭力和實現增長與發展的強有力工具。

上海新金融研究院理事長屠光紹表示，包括科技、數據等在內的知識產權已成為經濟發展的重要生產要素，知識產權市場也是當前統一大市場的重要組成部分，將在新型市場體系中扮演越來越重要的功能角色。

邁向知識產權強國

全鏈條保護持續強化

隨着知識產權和創新產業蓬勃發展，知識產權保護的重要性也越發凸顯。為更好激發全社會創新活力，圍繞知識產權的全鏈條保護格局正加快構建。

在頂層設計和法律制度方面，去年《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》相繼印發，將知識產權保護作為核心內容加以部署。同時，商標法、專利法、著作權法新一輪修改完成，建立了國際上最高標準的懲罰性賠償制度。

國家知識產權局局長申長雨透露，當前我國還正在加快研究制定大數據、人工智能、基因技術等新領域新業態知識產權保護規則，更好適應技術的進步和發展。最高人民法院民三庭負責人李劍也表示，將積極探索大數據、人工智能、基因技術等新領域新業態法律適用問題，推動知識產權審判與科技創新深度融合。

對於備受關注的數據產權保護問題，申長雨透露，知識產權局已經在浙江、上海、深圳等地開展了數據知識產權保護試點，為後續制度設計提供實踐基礎。其中，浙江已經建立了數據知識產權公共存證平台，並開始面向市場主體提供存證服務。

“過去，我們的任務是着力建設知識產權大國；當前，我們的任務是努力建設知識產權強國。”北京大學國際知識產權研究中心主任易繼明説，在強國建設的過程中，既要考慮知識產權保護強度，包括保護期限與維權週期、保護客體範圍、賠償多寡等，還要進一步促進保護創新的包容性制度設計。

“無論是中資還是外資企業的知識產權，我國始終一視同仁、平等保護。”全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室主任、國家市場監督管理總局副局長甘霖還指出，下一步，將圍繞進一步發揮市場在資源配置中的決定性作用，加大知識產權保護力度，為廣大外資企業營造更加公平、更為透明、更可預期的營商環境。