停試直升式反衞武器：葫蘆裏賣的什麼藥？

美國副總統哈里斯近日突然宣佈，美國將不再進行“破壞性直升式反衞星導彈試驗”，並呼籲其他國家作出類似承諾。美國似乎一夜之間變成了維護外空和平安全的“衞士”。要知道，不管是民主黨還是共和黨當政，美國向來追求主導外空的戰略目標。因此，美國這一重大決策背後的考量耐人尋味。人們有理由懷疑美國政府到底是良心發現，還是在玩弄障眼法。

回顧歷史不難發現，恰恰是美國最先打開直升式反衞星試驗的“潘多拉魔盒”。早在1959年，艾森豪威爾政府就開展了代號為“大膽獵户座”的導彈試驗。在這次試驗中，美國對其本國一顆衞星進行了模擬核打擊。美國後續又陸陸續續開展了多次直升式反衞試驗，最近一次是2008年開展的“燃霜”行動，使用“標準3”1B動能反導攔截彈擊毀了一顆美國衞星。值得注意的是，美國此後雖未再實施“破壞性直升式反衞導彈試驗”，但卻開展了多次具有反衞用途的反導試驗，使用的正是2008年試驗的技術。對此，人們不禁疑問，此次承諾為什麼不提及反導試驗？為什麼只禁直升式反衞試驗而不禁其它類型的反衞試驗？為什麼只禁止試驗而不禁止使用？

當前，外空武器化和軍備競賽的風險日益加劇。美國作為外空超級大國，在此方面的表現可謂劣跡斑斑。其一，美國公然將外空界定為“作戰疆域”，為此專門成立了外空軍和外空司令部。去年6月，美國外空軍作戰部長雷蒙德首次公開承認正在研發定向能武器。其二，美國長期開展抵近交會技術試驗，頻繁滋擾他國在軌航天器。美國太空探索技術公司的“星鏈”衞星去年曾兩次變軌，試圖接近中國空間站，威脅航天員安全，迫使中方採取了緊急機動規避措施。考慮到美國外空軍、空軍、陸軍和太空發展局均與該公司有着深度合作，其軍方背景色彩十分濃厚。對此，人們不禁疑問，拜登政府狹隘的承諾是不是在避重就輕？是不是在轉移視線？

防止外空軍備競賽是國際社會的普遍共識。近半個世紀以來，聯大每年以壓倒性多數通過決議，要求談判新的防止外空軍備競賽國際法律文書。為此，中國和俄羅斯共同提出了一項外空條約草案，旨在禁止在外空放置武器、禁止對外物體使用或威脅使用武力，從而一攬子解決外空安全問題。2018年，聯合國還成立了政府專家組，討論制定國際法律文書的要素。然而，美國政府不僅長期以核查等技術性問題否定中俄外空條約草案，而且獨家阻擋政府專家組通過報告。對此，人們不禁疑問，美國政府到底有沒有誠意推進外空軍控進程？是不是真正希望“外空免於衝突”？

也許一些善良的人們會認為，美國此舉多少展示了一些善意，作出這樣的承諾殊為不易。然而，我們不要忘了，美國是怎麼退出《反導條約》《中導條約》《開放天空條約》的。奉行實用主義和雙重標準，必然決定了其軍控倡議的虛偽本質和政治宣傳屬性。在此方面，美國似乎不再遮掩其真實目的。近日，美國國務院一名高官公開表示，中俄外空條約草案是目前“唯一擺在桌面上的倡議”，美國作出承諾是對中俄倡議的“具體反制措施”。

可以預見的是，美國下一步會大肆鼓譟這一新倡議，道德綁架一些不明真相的國家，彰顯自身負責任和全球領導者的形象。希望國際社會能夠擦亮雙眼，不要被美國的障眼法所矇蔽。同時，我們也奉勸美國，與其大費周章操弄外空軍控議題，不如真正地參與到外空軍控法律文書談判中來，為維護外空和平與穩定發揮應有作用。這個世界在拭目以待。（孔君、辛評，國際問題觀察員）