陳志文：圍繞普職分流的升學焦慮被放大了

近日，有關新修訂版職業教育法取消普職分流的説法流傳很廣。4月27日，教育部作出回應稱，把“普職協調發展”解讀為“取消初中後的普職分流”，是一個誤讀。實行“普職協調發展”，絕對不是取消中等職業教育，而是要轉變發展中等職業教育的思路，重點是要放在提升中等職業教育自身質量，拓寬中等職業教育學生成長成才的通道。

還值得關注的是，這種對於普職分流誤讀背後反映的升學焦慮。具體誤讀有二，一是，50%的初中生會被分流，不能上普高；二是，中職學生不能考大學。

關於普職分流5:5的解讀，是誤解一。普職分流5:5的目標是上世紀80年代中期提出的。1985年出台的《中共中央關於教育體制改革的決定》明確提出“普職分流”和“大體相當”的概念：“根據大力發展職業技術教育的要求，我國廣大青少年一般應從中學階段開始分流”“力爭5年左右，使大多數地區的各類高中階段的職業技術學校招生數相當於普通高中的招生數，扭轉目前中等教育結構不合理的狀況。”90年代後，這一分流要求日趨嚴格，也曾在一些年份達到過5:5的分流比例，但近10年來沒有哪個地方實現過這一分流目標。

去年召開的全國職業教育大會再次重申了這一政策要求和目標，並表述為“大體平衡”，這讓很多人誤以為未來要搞5:5普職分流。事實上，根據教育部去年公佈的統計數據，大約65%的學生進入普高，35%進入中職。即便是分流比較嚴格的地方，比如江蘇、廣東、山東等地，也沒有實現過5:5分流。北京、上海等地近年普職招生計劃錄取比是7:3，但最後實際普高錄取率均高於計劃。2018年，北京中考最後的普職比曾高達92%比8%。

也就是説，5:5分流、大體平衡，作為30年來教育部門的政策和追求的目標，除了個別年份外，從來不曾變成現實。目前的焦慮，更多是一些家長對於孩子未來發展的惶恐，是建立在不瞭解事實基礎上的不安。

其次，中職學生真的不能上大學嗎？事實上，約65%的中職學生最後都上了大學，而不是直接就業。這是北京大學中國教育財政科學研究所2020年中職畢業生抽樣調查的數據。根據覆蓋全國24個省市、353個縣、近千所中職學校的16946份調查數據，直接就業的僅有35%，約65%升入高等院校繼續學業，而且升學的人中大約1/10升入的是本科院校。在升學途徑上，主要是對口單招和各種形式的直升（五年一貫制和中本貫通），還有9%的同學採取參加普通高考的方式。

去年全國高考報名人數高達1078萬人，其中有數百萬是中職學生。比如2021年河南高考報名人數125萬，創下歷史最高，但參加6月普通高考的僅有79萬人，其餘約46萬考生基本都是中職學生以及專升本考生。總之，中職學生不能考大學完全是誤解。

日前教育部相關負責人明確指出，中職定位已經從就業轉向就業升學兼顧。與之相關，職業本科也提出2025年招生要佔本科總量的10%，這還沒有計算每年大量專升本的招生計劃。可以預見，未來中職升學的路徑會越來越暢通。

在以上兩個問題上，公眾與輿論還默認了一個前提：所有孩子都喜歡上學，都必須上高中，甚至大學。然而，這一結論是不可能的。必須承認，無論什麼原因，都會有一些孩子不想上學，也就是所謂的“自然流失”。

在義務教育階段，為孩子全面發展考慮，國家實施強制性學校教育，不允許輟學。但在高中以及後續教育階段，法律賦予了孩子可以不上學的權利，這也是非義務教育和義務教育最大的區別。也就是説，無論是上高中，還是讀大學，即便不存在“考不上”的因素，也不可能是百分之百的升學率。如果剔除一部分自然流失的學生，最後被迫分流的會有多少人？

所以，有必要對於普職分流，以及能否參加高考和升學的事情做必要的科普。只有在掌握客觀事實的基礎上，我們才能心平氣和地進一步探討普職分流的合理性、必要性。但無論如何，不應制造不必要的升學焦慮。（作者是中國教育在線總編輯）