王文起:全球安全倡議對症畸形安全觀
作者:王文起
聯合國秘書長古特雷斯近日先後訪問俄羅斯與烏克蘭,並分別與兩國領導人進行會晤,努力幫助俄烏雙方儘快實現停火停戰,通過談判找到解決問題的最好辦法。當下,受俄烏衝突等因素影響,和平與發展的時代主題面臨嚴峻挑戰,解決人們頭腦中的安全觀問題極為重要、極為關鍵。
博鰲亞洲論壇是聚焦全球經濟發展與安全的重要國際性論壇,習近平主席今年在論壇演講中鄭重提出了全球安全倡議,顯示出對前所未有的世界之變、時代之變、歷史之變的敏鋭把握,對“安全是發展的前提”“人類是不可分割的安全共同體”的深刻理解,對同心合力維護世界和平安寧的強烈呼喚。全球安全倡議內容豐富,涉及安全觀念、宗旨、原則、架構、領域等方方面面,其核心就是堅持共同、綜合、可持續的安全觀。着眼當前國際局勢變化,響應、踐行全球安全倡議刻不容緩。
烏克蘭危機爆發已兩個月有餘,俄烏兩國走到兵戎相向的地步、歐陸戰火重燃,令人扼腕嘆息。更令各國有識之士擔憂的是,危機的巨大外溢效應正在持續發酵,國際安全架構受到嚴重衝擊,特別是核戰備等級提升挑戰人們的安全心理底線;大範圍糧食危機、能源危機、難民危機形成疊加,本已困難的世界經濟雪上加霜。可以説,這是一場影響廣泛而深遠的綜合性安全危機。
和平與安全是國際關係中的核心議題,關乎國家興衰和人最基本的生存權。千百年來人類始終面臨着戰火的威脅,兩次世界大戰造成的空前浩劫促使國際社會痛定思痛,致力於建立較為穩定的全球安全架構,並創造性地成立了聯合國安理會等機構,在止戰維和等方面發揮了重要作用。總體來看,70多年來世界和平力量的增長超過戰爭力量的增長。
然而“心魔才是魔”。傳統西方國際關係理論“贏者通吃”“零和博弈”等觀念在某些國家和一些人心中根深蒂固,加之某些國家軍工、金融等資本集團失控,為謀求利潤拼命鼓吹安全威脅,到處挑起衝突和對抗。特別是蘇聯解體後,唯一的超級大國美國拒絕從全人類共同利益出發建立包容性的地區和全球安全架構,反而受維持全球霸權、追求絕對安全、資本利益最大化、轉移國內矛盾等“心魔”驅使,對多個國家發動戰爭、製造政權更迭,不斷揮舞制裁大棒,侵犯他國主權安全和發展利益。也正是基於這種扭曲的霸權邏輯,早該壽終正寢的冷戰工具——北約五次東擴,不斷擠壓俄羅斯戰略空間並造成烏克蘭族羣分裂,最終引發這場危機。
這種追求絕對安全,絕對自我優先的做法真的能給美國帶來安全和繁榮嗎?事實恐怕恰恰相反。霸權主義、利己主義衍生的恐怖主義、種族主義、極端主義氾濫同樣給美國人民帶來巨大傷痛和撕裂。金融危機、產業鏈危機產生的反噬效應給美國經濟帶來持續傷害。當越來越多的人提第三次世界大戰和核毀滅時,國際政治現實不容置疑地警告各國人民:不改變那種畸形、極端的安全觀,人類將進一步陷入困境。
人們接受一種新的先進的思想理論往往需要一段時間沉澱,需要正反兩方面印證,甚至需要付出慘重代價才能真正體會。烏克蘭危機使人們越來越清醒地認識到,8年前習主席提出的共同、綜合、合作、可持續的安全觀對國際關係和人類未來具有極其重大的理論和實踐價值。
追求安全是人的本能,習主席提出的安全觀,其可貴之處在於能夠基於深沉理性、戰略思維和人類視角,揭示全球化背景下安全的本質屬性和突破安全困境的唯一出路。這一安全觀告訴我們,當今世界, 安全威脅日益複雜化、綜合化,沒有絕對安全的世外桃源;安全問題是雙向的、聯動的,只顧一個國家安全而罔顧其他國家安全,以犧牲別國安全謀求自身的所謂絕對安全,不僅是不可取的,而且最終會貽害自己。要認清安全的普遍性、平等性和包容性特徵,尊重並照顧各方合理安全關切,只有共同安全才能各自安全;要認清傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織、安全問題內涵和外延進一步拓展的現實,只有通盤考慮歷史經緯和現實狀況,多管齊下、綜合施策,才能協調推進全球安全治理;要認清“力量不在胳膊上,而在團結上”的道理,只有積極培育合作應對安全挑戰的意識,不斷擴大合作領域、創新合作方式,才能以合作謀和平、以合作促安全;要認清發展是安全的基礎,安全是發展的條件的邏輯,只有聚焦發展主題,不斷夯實安全的根基,才能以可持續發展促進可持續安全。
和平和穩定不是天上掉下來的。全世界愛好和平的人們應該攜起手來,保持冷靜和理性,理解並踐行共同、綜合、合作、可持續的安全觀。只有這樣,世界各國才能共同走出困境和危機,為子孫後代創造和平安寧、繁榮發展的地球家園。(作者是習近平外交思想研究中心秘書處參贊)