激活消費牽引帶動經濟循環

近日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作。會議強調“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”，要求“全力擴大國內需求”，尤其要“發揮消費對經濟循環的牽引帶動作用”。

如何理解消費對經濟循環的牽引帶動作用？可以從生產和需求兩個角度來解讀。

社會再生產分為生產、分配、交換、消費四大環節。其中，生產與消費存在相互依存關係：生產創造消費方式、動力和能力，消費則通過提供動機和對象對生產施加反作用。只有完成消費，生產出來的商品和服務才真正有意義，其價值才能得到實現，不以消費為最終目的的生產必然不可持續，會使經濟循環中斷甚至出現危機。因此，發展壯大消費，以消費升級與創新激發新的增長點，可以牽引帶動其他環節，對暢通經濟循環起到重要引領作用。

社會總需求包括投資、消費和淨出口三大方面。由於消費在三大動能中具有舉足輕重的作用，通常被認為是實現經濟增長的穩定器和壓艙石，以及暢通國內循環的關鍵環節和重要引擎。只有充分發揮消費的基礎性作用，才能形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。

可見，消費作為經濟循環中的重要一環，對其他領域發揮着重要牽引帶動作用。不過，受多種因素影響，今年以來消費在總體穩健趨勢下邊際放緩，3月份社會消費品零售甚至出現負增長。主要原因可歸結為三方面：一是消費場景受限。受新冠肺炎疫情影響，不少地區的線下接觸性消費受到抑制。二是消費能力削弱。今年一季度全國居民人均可支配收入增速同比放緩，一定程度上影響了居民消費能力。三是消費意願低迷。居民對未來預期轉弱，儲蓄意願上升，消費意願下降。

針對這些情況，近期中央已接連作出部署。國務院辦公廳發佈了《關於進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》。此次中共中央政治局會議則進一步明確要“發揮消費對經濟循環的牽引帶動作用”。

充分發揮消費的牽引帶動作用，首先需修復消費場景。中共中央政治局會議要求“最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響”，彰顯出政策將盡力在疫情防控和經濟社會發展之間把握平衡。隨着疫情逐步受控，線下接觸性服務業將有望持續恢復。

其次要改善消費能力、提振消費意願。就業和消費有密切聯動效應，只有保持就業穩定，居民才有持續的收入來源，才有消費能力，這進一步要求穩住市場主體。下一階段，要對受疫情嚴重衝擊的行業、中小微企業和個體工商户實施一攬子紓困幫扶政策，穩定和擴大就業，促進居民收入增速逐漸回升。只要相關政策措施能夠紮紮實實得到落實，居民的獲得感、安全感、幸福感將不斷得到提升，消費意願也將隨之得到提振。

（作者系中國民生銀行研究院宏觀研究中心主任）