中國海洋經濟如何高質量發展？（專家解讀）

自然資源部日前發佈數據顯示，2021年中國海洋經濟總量再上新台階，首次突破9萬億元（人民幣，下同），達90385億元，比上年增長8.3%，對國民經濟增長的貢獻率為8.0%。

日本《日經亞洲評論》近日刊文指出，作為全球97%的水和約80%動植物的家園，海洋是地球“最後的邊疆”。中國正努力挖掘海洋的經濟潛力。在2012年聯合國可持續發展大會上，“藍色增長”成為一項目標和國際公認的社會經濟發展引擎。10年後的今天，中國已在“藍色增長”和“藍色治理”方面處於領先地位。

中國管轄海域面積約300萬平方千米，大陸海岸線長1.8萬千米，是典型的海洋大國。當前，海洋經濟正成為中國建設海洋強國的重要支撐。

中國海洋經濟發展呈現三大特點：一是陸海統籌一體化。當前中國陸海兩棲經濟的互動發展，已經歷史性地超越了陸海地理空間的限制；二是產業發展高端化。近年來，支撐高質量發展的藍色新動能正在加速形成，產業要素高端化與產業鏈高端化齊頭並舉；三是海洋生態優先化。伴隨海洋產業佈局和結構的不斷優化，海洋產業的綠色轉型方興未艾，成為海洋經濟發展的優先級板塊。

黨的十八大以來，中國海洋治理體系和治理能力現代化水平得到有效提升，海洋管理體制創新、海洋權益維護、海洋生態文明建設、海洋法律法規制定四大要素全面推進，開發海洋、利用海洋、保護海洋、管控海洋四大能力全面躍升。同時，海洋科技對海洋經濟貢獻率持續加大，已經成為支撐海洋經濟發展的關鍵要素。隨着中國海洋科技研發投入的不斷增長，海洋技術創新體系日趨完善，形成了以海洋漁業、海洋交通運輸業、海洋油氣業、濱海旅遊業、船舶製造業、海洋工程與建築業等為支柱產業的全面發展的海洋產業體系。

當前，中國持續擴大對外開放，着力構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。在這一歷史進程中，大力發展海洋經濟，堅持走開放合作之路，積極應對當前經濟形勢與內外風險，是中國海洋事業發展的應有之義。

下一步，應從五個關鍵詞入手，繼續推動海洋經濟高質量發展。

第一，“沿海”。“沿海”是中國海洋經濟發展的主要載體，是中國海疆的陸域主體部分。要推動商品要素資源在各沿海省區市範圍內暢通流動，形成一批海洋經濟強市、強縣，使海洋產業成為沿海地區的支柱產業。

第二，“海域”。“海域”是中國海洋經濟高質量發展的重要依託。應當在大力發展海洋漁業、海洋油氣業等傳統產業基礎上，依託海洋科技創新進一步優化產業佈局，在新型海洋化工、海水淡化及綜合利用、海洋生物醫藥等領域取得更大突破。

第三，“海路”。“海路”是以21世紀海上絲綢之路為主要代表的重要海上航路，是拓展中國經濟發展的新空間。通過構建一條現代海上絲綢之路，將中國與沿線各國的沿海港口城市串聯起來，實現海上互聯互通的共贏發展。

第四，“海外”。“海外”是指中國與各個海洋國家之間的雙邊及多邊海洋合作。通過與有關國家交流海洋科學、技術、管理等方面的理念和經驗，吸引國外資金和技術，提高海洋產品附加值，加快海洋技術研發，同時推動極地、公海和國際海底資源等開發利用，着力打造多層次、立體化的海洋開放合作平台。

第五，“海洋命運共同體”。中國作為負責任的海洋大國，積極參與國際海洋治理，在“海洋命運共同體”理念指導下發展開放型海洋經濟，以中國智慧、中國方案積極參與塑造新型國際海洋治理格局，確保各國合理開發海洋資源的權利，共同維護全球海洋秩序，攜手建設人類賴以生存的藍色家園。

（本報記者 李嘉寶採訪整理）