陳友駿：日本“碰瓷”俄烏衝突有什麼私心

俄烏衝突爆發以來，日本岸田政府正進一步跟隨美歐加大對俄施壓和制裁，同時竭力藉此機會尋求雙邊或多邊層面的外交突破。在此過程中，日本每次提及俄烏衝突問題，都會捎帶上其他一些內政或外交議題。這種“項莊舞劍、意在沛公”的操作，從側面反映出日本的真實意圖或覬覦。

首先，推動聯合國改革，實現日本戰後“政治大國”的夢想。20世紀60年代末成為世界第二大經濟體後，日本基本實現戰後經濟崛起的戰略目標。以此為基礎，日本國家戰略開始傾向於實現“政治大國”的夢想，併為此不斷投入資源。冷戰結束後，日本國內右翼便開始鼓譟戰後聯合國體制的“非合理性”與“滯後性”，甚至將日本成為安理會常任理事國與實現日本“政治大國”夢想掛鈎。

在這一保守思想影響下，此後歷屆日本政府或多或少都將推動聯合國改革納入對外政策，並依託經濟外交謀得部分中小國家支持，部分內容已轉化為日本與相關國家達成的政治文件或共同聲明。

俄烏衝突爆發以來，無論日本官方立場還是部分日媒或右翼勢力的言論，都在渲染和聚焦俄羅斯安理會常任理事國的“特殊地位”，稱常任理事國“一票否決權”是俄羅斯參與聯合國體制決策的保護傘，也是導致國際社會無法對俄實施有效制裁和約束的根本原因所在。以此為背景，包括首相岸田文雄在內的日本官員以及右翼意見領袖等，在不同場合不遺餘力地宣傳聯合國改革的必要性，為日本“入常”尋求政治砝碼。

其次，提升日本軍事實力，尤其是主動性的軍事攻擊能力。俄烏衝突發生以來，日本一直在渲染國際局勢的“非穩定狀態”，並藉機凸顯日本的國家安全正遭受“嚴重威脅”，面臨“極大不確定性”，聲稱日本“必須”做好萬全準備。

這樣做一是為發展軍力製造口實。由於受到“和平憲法”限制，日本國內保守勢力不敢過於冒進，同時因為仍然擔心日本民眾在這一敏感問題上表達強烈反對甚至直接付諸行動予以阻攔，就玩起了“文字遊戲”。

之前，受日本國內右翼勢力鼓動，日本政治圈內啓動了有關“對敵基地攻擊能力”的討論，企圖以此為契機提升日本自衞隊的長距離軍事打擊能力及綜合軍事實力。對此，日本國內還是存有一定反對聲音。受其影響，右翼保守勢力一方面強調堅持“專守防衞”基本方針的同時，另一方面又自作聰明地試圖改頭換面，想用“反擊能力”一詞來取代原先的“對敵基地攻擊能力”，以此掩人耳目、矇混過關。

二是為擴大軍力尋求強大的財力支撐。就在上月，日本自民黨通過有關修改《國家安全保障戰略》的建議報告，提出鑑於北約各國國防預算在GDP中的佔比均已指向2%以上的目標值，因此日本未來五年內也要從根本上達到與增強防衞力量所相適應的預算水平。換言之，自民黨希望日本政府儘快滿足日本軍費的額度倍增要求，將國防預算佔GDP的比值從當前的1%提升至2%，與北約國家保持一致。作為執政黨，自民黨對日本政府提出的建議肯定不只是“一黨之言”，而在很大程度上是日本極右勢力的集體共識，具有一定的所謂“社會基礎”，因此未來也存在轉變為政府具體政策的可能性。

綜上所述，日本本來算是這場俄烏衝突的“第三方”，但它卻在積極“拉近”與這場衝突的距離，其背後意圖需要引起周邊國家甚至國際社會的格外注意。（作者是上海國際問題研究院研究員）