美國務院網站更改涉台重要表述，中國學者：美正不斷“掏空”其一箇中國政策

【環球時報報道 記者 趙覺珵】“作為領先的民主實體和擁有先進技術的經濟體，台灣是美國在印太地區的重要夥伴。”美國國務院官網的“美台關係”頁面近期作出瞭如上表述。在更新於本月5日的美台關係介紹中，美國國務院刪除了“美國不支持台獨”等若干重要表述，並且增加了涉及美國對台軍售的“六項保證”等內容。復旦大學美國研究中心副主任信強9日對《環球時報》記者表示，美國政策表述上的變化體現了華盛頓對台政策的調整，刪除“不支持台獨”是一次大倒退，這正在不斷“掏空”美國一箇中國政策的實質性內容。

《環球時報》記者9日在美國國務院官網看到，該部門對美台關係的表述做了大篇幅的調整和修改，尤其是刪除了兩處重要內容：“美國不支持台獨”以及“1979年美中聯合公報（《中美建交公報》）將外交承認從台北改為北京。美國在聯合公報中承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，承認中國的立場，即只有一箇中國，台灣是中國的一部分”。

信強在接受《環球時報》記者採訪時分析稱，上述兩處刪減意味着美國對台政策倒退。在官方表述上的改變意味着美國未來會在不支持“台獨”上繼續弱化，甚至不會再公開強調這一立場，更不會在實際政策層面上體現出來。同時，美國對於一箇中國原則以及“台灣是中國的一部分”的表述也將越來越弱化。

在刪除上述重要內容的同時，美國國務院還增添了一部分內容，如“美國長期奉行一箇中國政策，以‘與台灣關係法’、美中三個聯合公報和對台‘六項保證’為指導”，以及“台灣已成為美國在貿易和投資、健康、半導體和其他關鍵供應鏈、投資篩選、科技、教育和推進民主價值觀等方面的重要夥伴”。

在上述增添內容中，“六項保證”為首次出現。據美國媒體報道，所謂“六項保證”是1982年美國對台灣作出的軍售相關承諾，包括美國未同意設定終止對台軍售的日期；未同意就對台軍售議題向中華人民共和國徵詢意見；不會在台北與北京之間擔任斡旋角色；未同意修訂“與台灣關係法”；未改變關於台灣“主權”的立場；不會對台施壓，要求台灣（地區）與中華人民共和國進行談判。信強告訴《環球時報》記者，“六項保證”在里根政府時期就已經存在，並於特朗普任內被公開。2016年，美國眾議院與參議院通過共同決議案，稱“六項保證”與“與台灣關係法”皆是美台關係的基石。

中國外交部發言人此前曾表示，所謂“與台灣關係法”也好，對台“六項保證”也罷，這些純粹是美國國內一些勢力炮製出來的，都與中美三個聯合公報背道而馳，其實質是將美國的國內法凌駕於國際義務之上，是非法和無效的。

信強認為，美國國務院官方表述的修改意味着華盛頓在不斷“掏空”其一箇中國政策，即中方強調的一箇中國原則的實質性內容。美國的一箇中國政策正在如同“切香腸”一樣在不斷地向後倒退。信強同時預測，在具體行動上，美國未來還會進一步提高美台的實質性關係，例如官員互訪或者支持台灣“有意義地參與聯合國系統”。另一方面，對於大陸震懾“台獨”的行動，美國也可能會有更強烈的反應，比如加大對台軍售或者加強情報共享等，將越來越露骨地扶持民進黨當局抵抗所謂來自大陸的“壓力”。

事實上，美國近期已經在進行類似操弄。據外媒報道，第75屆世界衞生大會將於本月22日在瑞士日內瓦舉行，而台灣本次仍未收到邀請函。上月27日，美眾議院通過法案，聲稱要協助台灣重獲觀察員身份。上月早些時候，由美國參議院外交關係委員會主席梅嫩德斯等6名議員組成的國會兩黨議員代表團竄訪台灣，這是自去年11月美國眾議院退伍軍人事務委員會主席高野率美國議員團訪台後，再次有美國國會議員訪問台灣，也是拜登政府上台後第四個訪問台灣的美國議員團。

在美國議員各種“聲援”民進黨當局的同時，美國軍方也不斷在台灣海峽發起挑釁行為。上月26日，美“桑普森”號導彈驅逐艦過航台灣海峽並公開炒作，東部戰區新聞發言人施毅當時表示，“美頻頻實施此類挑釁行徑，向‘台獨‘勢力發出錯誤信號，蓄意破壞台海和平穩定，我們堅決反對”。5月6日至8日，解放軍東部戰區在台島以東和西南海空域進行實兵演練。軍事專家稱，美台頻繁勾連，已令解放軍提高了軍事鬥爭準備的力度。