“十四五”江蘇生態環境基礎設施這樣建

加快推進生態環境基礎設施建設，不僅能夠有效提升環境擴容能力，盤活存量環境資源，為經濟發展釋放更多環境容量，還將有力拉動投資、擴大需求、促進經濟增長。

陳志鵬 江蘇省生態環境廳一級巡視員

全國首個省級生態環境領域基礎設施專項規劃——《江蘇省“十四五”生態環境基礎設施建設規劃》（以下簡稱《規劃》）近日出台，這也是江蘇省委、省政府首次把生態環境基礎設施工作列入省級專項規劃。

《規劃》就工業廢水處理、農村生活污水治理、危險廢物與一般工業固體廢物處置利用、生態保護基礎能力建設、清潔能源供應能力建設、生態環境監測監控能力建設、環境風險防控與應急處置能力建設等9個方面提出建設目標，並致力於加強生態環境基礎設施核心關鍵技術攻關，加快推進科技成果應用轉化。

“加快推進生態環境基礎設施建設，不僅能夠有效提升環境擴容能力，盤活存量環境資源，為經濟發展釋放更多環境容量，還將有力拉動投資、擴大需求、促進經濟增長。”江蘇省生態環境廳一級巡視員陳志鵬説。

補齊短板，緊盯薄弱環節

作為全國唯一的生態環境治理體系和治理能力現代化試點省，江蘇省實體經濟基礎雄厚、科技人才資源豐富、數字經濟蓬勃發展、多重國家戰略機遇疊加交融，為加大生態環境投入，加快生態環境基礎設施建設，構建數字化、智能化的生態環境基礎設施體系奠定了堅實基礎。

但經濟體量大、人口密度大、能源消耗大、開發強度大等現實，讓江蘇省的生態環境也面臨高污染、高風險等挑戰，生態文明建設仍處於壓力疊加、負重前行的關鍵期。

《規劃》指出，“十三五”時期，江蘇生態環境基礎設施建設取得明顯成效，但仍然存在一些薄弱環節，特別是污染治理能力空間分佈不夠均衡、需求供給尚未完全匹配；設施運行維護不到位、不規範的現象仍然存在，信息化、智能化管理水平亟須提升；對生態環境基礎設施建設的資金支持和政策保障措施尚不健全，長效管理機制有待進一步完善。

對此，《規劃》提出4個方面10大項工作任務，分類施策、精準發力，加快補齊重點地區、重點領域短板弱項。

陳志鵬介紹，《規劃》對城鎮污水收集處理、農村生活污水治理和工業廢水集中處理提出了新目標。記者看到，《規劃》提出，到2025年，全省城市生活污水集中收集率力爭達到80%；農村生活污水治理率達到55%，農村生活污水治理水平顯著提升；新增園區配套污水處理廠廢水處理能力80萬噸/日以上，省級及以上工業園區和主要涉水行業所在園區污水管網全覆蓋。

陳志鵬介紹，江蘇還將圍繞生活垃圾收運處置、危險廢物與一般工業固體廢物處置利用以及清潔能源供應等3項任務“促提升”，圍繞自然生態保護、環境風險防控與應急處置和生態環境監測監控等任務“強支撐”，圍繞管理能力現代化“提水平”。

科技支撐，聚焦智慧化運行

綠色低碳、科技賦能。對於生態環境基礎設施的運行維護，《規劃》提出，將採用大量的科技手段，以提高設施的信息化、智能化水平。

對於完善生物多樣性觀測網絡體系，《規劃》提出，將建設一批野生動物救護中心、動植物園、種質資源庫等保護基礎設施；建立省級本土生物標本庫和DNA條形碼庫，推進物種DNA編碼信息集中管理。

為強化生態環境監測監控，《規劃》將加強生態環境質量監測能力，開展環境DNA（eDNA）、生物毒性等生物監測技術的應用，重點推進其在長江干流江蘇段及全省重點湖泊魚類羣落多樣性方面的監測與評價的應用；加快推進全省碳監測能力建設，積極推動全省生態環境遙感監測能力建設和技術應用。

如何加強固定污染源全過程動態監控？《規劃》提出，到2025年，實現江蘇省排污許可領證單位排污、視頻、用能聯網監控全覆蓋。發展固定污染源二(口右加惡)英即時自動採樣技術，推動垃圾焚燒企業安裝污染源二(口右加惡)英即時自動採樣設備。

隨着新一代信息技術的發展，我國的大數據、雲計算、區塊鏈等技術目前處於世界第一梯隊。5G移動通信技術、設備和應用全球領先。這些高新技術也將在“十四五”期間，用於提升江蘇的生態環境基礎設施綠色智能化發展水平。記者看到，《規劃》提出，將加快推進大數據、雲計算、區塊鏈、人工智能等前沿技術融入生態環境基礎設施建設領域，加大對智慧能源體系、醫療廢物信息化管理平台、生活垃圾和固體廢物全過程智能化處理體系等的探索建設力度。以數字化助推生態環境基礎設施運營和監管模式創新，鼓勵園區、區域整合現有資源，搭建集中統一的監測服務平台，將各類設施納入統一監管，強化信息收集、共享、分析、評估及預警，逐步建立完善的生態環境基礎設施智能管理系統。

“《規劃》的實施將加快補齊重點地區、重點領域短板弱項，優化空間佈局，保障生態環境領域基礎設施的有效供給，全面提升污染治理能力，增強生態環境監管效能，為全面提升江蘇生態環境治理體系和治理能力現代化水平夯實物質保障和硬件基礎。”陳志鵬説。