再瘦身再優化 央企新一輪壓減啓動

2016年5月到2021年底，中央企業共壓減法人19965户，佔比38.3%；法人層級5級以內企業已超過70%；97家中央企業集團管理層級全部控制在5級以內。中央企業退出了一批非主業非優勢企業，從事主業的企業佔比從87%提高至93%。

這是《經濟參考報》記者從5月11日召開的中央企業壓減工作“回頭看”專項行動推進會上了解到的信息。

國資委黨委委員、副主任翁傑明表示，新一輪壓減工作已經啓動，推動中央企業再瘦身再優化。總的目標是，下決心清理退出一批企業、優化整合一批企業、重點監控一批企業，進一步減少法人户數，力爭將集團公司管理層級控制在4級以內、大多數企業法人層級控制在5級以內。

壓縮管理層級、減少法人户數，是中央企業深化供給側結構性改革的重要任務。2016年以來，國資委指導各中央企業推進壓減工作，實現壓存量、調結構、堵漏洞、保穩定。三年壓減工作收官之後，各中央企業推動壓減制度化常態化長效化，企業運營成本進一步降低，管理效率不斷提高，資源配置更加優化，發展質量和效益明顯提升。

數據顯示，壓減工作開展以來，中央企業法人單位户均資產從9.52億元增加到13.99億元，户均收入從4.40億元增加到6.72億元，户均利潤從0.23億元增加到0.45億元，增幅分別達47%、53%、96%。

“當前，國內外經濟形勢錯綜複雜，國資國企改革發展任務更加艱鉅，中央企業實現高質量發展需求更加迫切。”翁傑明強調，“壓減工作不僅不能歇一歇、緩一緩，還要繼續強化、加大力度。”

會議明確，要紮實有序開展新一輪壓減工作，對管理層級再壓縮，管理層級為5級的中央企業，能控制在4級以內的，採取有效措施力爭實現；暫不具備條件全面實現的，儘可能推動更多的企業進入到4級以內。要對法人層級再精簡，認真梳理目前法人層級5級以內的企業佔比，結合實際研究確定提升目標，進一步提高5級以內企業比例。

一系列特定企業被“點名”：近年來大量佈局新能源行業，因特殊政策設立較多法人的，要及時清理無業務、無貢獻、無法實現功能作用的企業；對已開展業務的企業，也要積極研究通過區域內吸收合併等方式進行整合。要探索雙零（職工人數、營業收入均為零）企業壓減，逐一分析評估功能作用，屬於空殼公司、非正常經營且沒有存續價值的，儘快關閉註銷。

“繼續將壓減與‘兩非’‘兩資’清退、虧損治理、重組整合、去產能等改革統籌考慮，與其他專項整治協同推進，進一步優化國有資本佈局結構、提高配置效率。”翁傑明表示，對非主業又不符合發展規劃的，都要考慮納入壓減範圍。要以壓促轉，加快實施創新驅動發展戰略，推動產業轉型升級。要進一步優化資源配置，對重複投資、同業競爭尤其是同區同業的企業，結合實際及時進行整合。

會議指出，要加強風險研判，結合行業特點和企業實際，對資產負債率、利潤率、淨資產收益率等指標進行綜合評估，對財務狀況差、風險大的企業，不屬於戰略性持有的，要加快清理退出。