政策頻送暖 綠色消費市場加速成長

近期以來，綠色節能家電、新能源汽車、環保家居產品等熱度攀升，成為消費市場熱點。業界認為，綠色消費“走紅”的背後，除了短期的促銷優惠活動，還有政策的全方位支持。

《經濟參考報》記者注意到，開年以來，從七部門《促進綠色消費實施方案》，到各部門的促消費部署，再到地方的促消費舉措，都將促進綠色低碳消費作為長期方向。分析預計，隨着相關舉措逐步落地，我國綠色消費市場還將加速成長。

政策利好集中釋放

北京發佈促進綠色節能消費政策；鄭州發放綠色家電消費大禮包；河北印發促進綠色消費實施方案；江西開展新能源車“約惠低碳·綠色出行”“綠色家電·換新生活”……綠色節能成為各地促消費活動和長期促消費安排中的關鍵詞，也成為消費市場中的新亮點。

剛剛過去的“五一”假期，商務部監測到，重點電商平台綠色智能家電銷售增長40%以上。

綠色消費風尚漸起，背後離不開政策的支持。今年1月份，國家發展改革委等七部門發佈《促進綠色消費實施方案》（簡稱“方案”）。方案系統設計了促進綠色消費的制度政策體系，包括全面促進重點領域消費綠色轉型、強化綠色消費科技和服務支撐、建立健全綠色消費制度保障體系、完善綠色消費激勵約束政策四大方面22項重點任務和政策措施。

此後，在各部門的促消費安排中，都將綠色消費作為重點。

國家發展改革委表示將從兩方面推進方案落實：一方面，推動擴大綠色低碳產品供給和消費。全面推廣綠色低碳建材，繼續支持新能源汽車消費，鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉和以舊換新；另一方面，倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，讓綠色消費成為新的時尚，要增強全民的資源節約意識，深入開展“光盤”等糧食節約行動，推進商品包裝和流通環節包裝綠色化、減量化和循環化，強化廢舊物資循環利用。

商務部表示，將深化汽車流通領域改革，支持新能源汽車加快發展，擴大二手車流通，鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉和以舊換新。

工信部明確，開展新一輪新能源汽車下鄉活動，組織實施公共領域全面電動化和換電模式應用試點，進一步加大新能源汽車推廣力度。

國務院發展研究中心市場經濟研究所副研究員劉馨對《經濟參考報》記者表示，早期政策更多關注節約能源和保護環境，後期政策逐步引入循環利用等理念，綠色消費內涵不斷豐富，政策體系正在逐步形成。

更大市場空間加速打開

業內專家表示，在政策引導下，社會各界對綠色消費的認知程度逐漸增強，綠色消費商品和服務日益多樣化，綠色產品消費規模也呈現持續快速擴張之勢。

從近幾年發展來看，商務部市場運行和消費促進司副司長王斌介紹，近年來商務部大力培育綠色流通主體、堅決制止餐飲浪費、促進電商綠色發展、擴大汽車綠色消費、加強綠色消費宣傳。截至目前，全國已累計創建綠色商場500多家，其中2021年新增將近200家。2021年“雙十一”期間，節能電風扇、節能中央空調成交額同比分別增長274.1%和118.1%。2021年我國新能源汽車銷量同比增長1.6倍。新能源汽車保有量佔全球新能源汽車保有量一半左右。

另外，循環經濟、共享服務等市場也已漸成規模。據智研諮詢統計，近年來，二手商品交易高速增長，近五年年均增速超過40%，2020年突破萬億元。《中國共享經濟發展報告（2022）》顯示，2021年我國共享經濟繼續呈現出巨大的發展韌性和潛力，全年共享經濟市場交易規模約36881億元，同比增長約9.2%。

展望未來，業內認為，隨着政策集中發力，更大的綠色消費市場空間有望加速開啓。

以家電為例，據歷史銷量數據和更新頻率預計，到2025年，約有3億台家電產品需要更換。全國家用電器工業信息中心研究部部長宋敬學對《經濟參考報》記者表示，傳統的線下實體賣場和已經被消費者廣泛接受的線上銷售平台，都在致力於推動綠色家電的銷售。比如，渠道聯合企業推進“綠色家電以舊換新”活動，通過“以舊換新補貼”和“節能補貼”的雙補貼福利，帶動消費者選購綠色家電。

接受記者採訪的電商平台等也紛紛表示，以舊換新補貼、消費券等系列綠色消費獎補政策，激發了市場需求，為家電消費帶來新的增長點。

在新能源汽車領域，《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）》提出2025年新能源汽車滲透率達到20%左右。劉馨分析，在碳達峯碳中和目標的驅動下，2021年新能源汽車市場滲透率快速提高至13.4%，預計2025年將超過既定目標，達到30％，約為900萬輛。

劉馨進一步表示，綠色發展理念引領下，未來綠色消費增長潛力巨大，既包括新能源汽車、節能節水產品、二手商品等綠色商品，也包括實現循環型、共享式等綠色生活方式所需的服務。

補短板完善長效機制

儘管我國綠色消費促進工作已取得積極進展，但綠色消費需求仍待激發和釋放。商務部研究院流通與消費研究所副所長關利欣對《經濟參考報》記者表示，一些領域依然存在浪費和不合理消費，促進綠色消費長效機制尚需完善，亟須多措並舉進一步提升綠色消費對經濟高質量發展的支撐作用。

關利欣建議，要提高公眾綠色消費意識，一方面，把綠色消費倡議納入全國及各地促消費活動中，結合購物節、消費季等開展主題宣傳教育活動；另一方面，針對新生代消費羣體，加強消費者教育，培養青少年科學理性消費觀，大力提倡簡約適度、綠色低碳的生活方式，使綠色生活方式成為社會新風尚。

劉馨認為，培育綠色消費是一項系統工程，要加快構建系統全面的政策體系，從供需兩側出發，出台政策工具包，採用倡導、約束、激勵、支撐、示範等多種方式，協同培育綠色低碳消費，引領消費模式轉型。

以家電領域為例，宋敬學表示，綠色家電是指在研發、生產、使用、回收等整個生命週期中，對人類和環境都友好的家電產品。這就涉及生產企業、銷售渠道以及專業機構等多個環節，需要各環節形成合力，響應國家對綠色家電的要求，為消費者提供具有節約資源、低噪音、廢物排放少、低毒安全等優點的綠色家電產品，並規範生產、銷售、售後以及回收的整個過程。

劉馨建議，要降低綠色產業貸款税率，對綠色低碳技術研發給予補貼，降低綠色產品生產成本，減少綠色產品溢價，加快完善綠色產品標準；並逐步建立廢棄物回收處置市場化運營機制，鼓勵更多市場主體提供廢棄物回收處置服務。