王宏廣：以“兩彈一星”精神抓生物技術

當今世界，數字經濟方興未艾，生物經濟正在來臨，尤其是新冠肺炎疫情和俄烏衝突大大加速了這一進程。國家發展改革委10日發佈《“十四五”生物經濟發展規劃》，明確在生物醫藥、生物農業、生物質替代應用及生物安全四大重點領域優先發力。

第一，生物技術引領的生物經濟正在加速來臨。疫情發生以來，許多國家紛紛加大生物技術與產業的投入，生物經濟發展呈現5大態勢。一是生物技術不斷取得重大突破。基因編輯、合成生物學、器官再生，以及癌症早期發現、長壽藥物等新技術、新產品不斷湧現。二是社會發展對生物經濟產生巨大需求。要解決人類共同面臨的生命安全、糧食安全、能源安全、生態安全、氣候變化、碳中和等問題，迫切需要生物經濟。三是許多發達國家生物經濟已佔本國GDP的10%。美國醫療支出佔GDP的18%，加上生物農業、生物製造、生物能源、生物服務等內容，發達國家生物經濟佔GDP的比重都超過10%。四是許多國家都把生物經濟作為新的經濟增長點來培育。2012年美國發布《白宮生物經濟藍圖》，歐盟先後發佈了2020、2030生物經濟藍圖。五是產業界紛紛投資生物醫藥產業。美國民間投資最多的領域是生物領域。疫情發生以來，生物醫藥也成為我國風險投資最多的領域。

第二，生物經濟不但能夠改造自然，還將大幅度提高人類健康水平、延長壽命。生物經濟也正在催生許多新業態，生物農業能夠生產人造肉、合成澱粉、生長調節劑，抗旱基因有望使10億畝旱地增產，人類有望徹底告別飢餓；生物製造則會使細胞成為新工廠，生產的抗體藥物比黃金還貴；生物能源將部分替代石油，僅我國生物能源的潛力就相當於7個大慶的石油當量；生物技術還在開發生物資源、防禦生物恐怖、保障生物安全等方面，具有不可替代的作用。

第三，圍繞生物經濟的國際競爭日趨激烈。回顧歷史，世界第一大經濟體都曾經引領過一次科技革命。中國引領農業經濟，經濟總量曾佔世界32.8%。英國及歐洲引領工業經濟，歐洲經濟曾佔世界35%。美國正在引領數字經濟，GDP曾佔世界25%。未來世界，誰引領生物經濟，誰就將引領未來世界發展。因此，10多個國家或地區的領導人親自兼任有關生物技術、產業機構的負責人，60多個國家或地區制定了生物產業、生物經濟發展戰略與規劃，30多個國家的生物醫藥論文數量超過本國自然科學論文的50%，有的高達60%。

尤其值得警惕的是，美國的生物霸權已經形成。美國擁有生物領域90%以上的根技術；它的高等級生物實驗室數量佔全球近50%；還擁有世界上最大的生物資源庫；過去20年，美國的生物安全研發經費累計達1855億美元；它是世界上唯一能夠合成冠狀病毒而不留痕跡的國家；它也是世界上唯一拒絕《禁止生物武器公約》核查機制的國家。未來，美國的生物霸權很可能像核霸權一樣改變世界安全格局。因此，我們需要在生物安全領域集中發力。

第四，我國發展生物經濟既有難得機遇，又面臨嚴峻挑戰。數字經濟的市場規則是“贏者通吃”，生物經濟則遵循“多元化”的市場規則。我國生物資源豐富、市場潛力大、生物產業門類齊全、生物技術人才規模大，有望引領或共同引領生物經濟發展。但必須看到，我國生物技術被“卡脖子”問題比信息技術更嚴重，90%的化學藥品靠仿製，90%的高端醫療器械依賴進口，90%的生物技術“根技術”來自國外，90%的高端科研儀器依賴進口，生物領域還缺乏具有國際競爭力的企業，我國發展生物經濟面臨着嚴峻挑戰。

為此，我們應像當年抓“兩彈一星”一樣抓生物經濟，把打造一批國際頂尖生物人才作為突破口，完善生物經濟法規體系、標準體系、技術體系與產業體系，儘快打造一批“國之重器”。（作者是清華大學國際生物經濟中心主任、北京大學中國戰略研究中心執行主任，新著《中國生物安全：戰略與對策》）