失業保險新政預計釋放4500億紅利 返還資金如何領取？

【環球網財經綜合報道】失業保險是社會保障體系的重要內容，也是積極就業政策的有機組成部分，具有保生活、防失業、促就業功能作用，是一項保障和改善民生、增進人民福祉的制度安排。近日，人力資源社會保障部會同財政部、國家税務總局聯合印發了《關於做好失業保險穩崗位提技能防失業工作的通知》（以下簡稱《通知》），在兜牢失業保障底線和確保基金運行安全的基礎上，進一步加大對穩崗和培訓的支持力度。

在5月12日舉辦的失業保險基金穩崗位提技能防失業國務院政策例行吹風會上，人社部相關負責人表示，按照兼顧普惠受益和特殊支持、協同政策加力和基金安全的原則，明確了援企穩崗、提升技能、失業保障的政策框架，提出了8條具體舉措。本次政策預計總共會釋放4500億政策紅利，將進一步為服務經濟社會發展大局，助力“六穩”“六保”，特別是穩就業、保民生，作出積極貢獻。

人社部副部長俞家棟介紹，和以往的減負穩崗擴就業政策相比，本次的政策更加註重系統協同，精準施策。主要有四個特點：第一，減負政策加力。聚焦幫扶受疫情衝擊最大的困難行業，在延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策一年的基礎上，新增對餐飲、零售、旅遊、民航、公路水路鐵路運輸等五個特困行業企業實施階段性緩繳不同期限的社保費，緩解企業資金壓力。

第二，穩崗政策提標。聚焦支持受疫情影響生產經營持續承壓的中小微企業，大幅度提高穩崗返還比例，暢通資金返還渠道，快審快發，為企業及時輸血供氧，從源頭上穩住崗位穩住就業。

第三，提技能政策增效。聚焦提升勞動者技能，擴大技能提升補貼受益範圍，新增對受疫情影響的中小微企業發放一次性留工培訓補助，增加失業保險基金用於職業技能培訓資金，激勵勞動者積極學習技能，提高就業競爭力，增加就業穩定性。

第四，保生活政策提質。聚焦參保失業人員生活保障，努力減少突發疫情造成的影響，在持續做好常規保生活待遇發放工作，穩步提升失業保險金標準的基礎上，再延續實施失業保險保障擴圍政策一年，最大化做到應發盡發，應保盡保。

實施降費率和緩繳社會保險費政策，是此次穩崗位提技能防失業一攬子政策的重要組成部分。國家税務總局社會保險費司司長鄭文敏介紹，具體政策內容包括兩個方面，第一，延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策1年，執行期限至2023年4月30日。此項政策是一項普惠性政策。據測算，延續實施這項政策1年將減輕企業社保繳費負擔約1600億元。第二，對特困行業階段性實施緩繳養老保險、失業保險和工傷保險費政策。據測算，緩繳費款政策可以為企業和個人增加800多億元的現金流。

人社部失業保險司司長桂楨表示，今年，失業保險加力支持技能提升，進一步突出培訓在應對疫情中的穩崗功能。在延續實施三項常規政策的基礎上，又新增三項階段性政策。一是發放一次性留工培訓補助。二是增加職業技能提升行動專賬資金。三是拓展技能提升補貼政策受益範圍。由目前的在職職工拓展至領取失業保險金的失業人員。今年預計釋放技能提升政策紅利約500億元。

失業保險穩崗返還，是預防失業的一項重要舉措，通過對不裁員少裁員企業返還一定比例失業保險費，激勵企業穩定就業崗位。那麼穩崗返還資金如何領取？

“這次政策我們充分考慮了環境變化和形勢需要，對穩崗返還政策做了兩方面的優化。”俞家棟介紹，本次文件明確提出，大力推廣“免申即享”經辦新模式，努力實現“免跑腿、免申請、免填表”。允許基金備付期限一年以上的統籌地區，將中小微企業返還的比例由60%最高提到90%，同時進一步暢通資金返還渠道，對沒有對公賬户的小微企業，可以將資金直接返還到企業繳納社會保險費賬户。在經辦上突出“免申即享”，疫情發生後，各地主動升級經辦服務，部分省份積極探索通過後台數據比對，直接向符合條件的企業精準發放穩崗返還資金，變“企業找政策”為“政策、資金、服務找企業”。

“目前，大部分地方已經完成了數據比對工作，很多省份已經完成了首輪發放，超過30億的穩崗資金已經直達企業。下一步，我們還將加大指導力度，督促各地加快數據比對、加快資金髮放，推動政策早發力，效果早顯現。”俞家棟説。

桂楨介紹，失業人員可以登錄國家社會保險公共服務平台上的全國統一入口申領，網址是si.12333.gov.cn，或者通過電子社保卡、掌上12333等人社部官方渠道申領，也可以到各地人社部門的網站、公眾號上申領。失業人員無須提供失業證明，無須轉移個人檔案，無須現場簽到，僅憑身份證或社保卡即可申領。失業人員申領失業保險金，可先發放後辦理失業登記，申領失業補助金無須辦理失業登記。

關於緩繳社保費會不會影響職工的社保權益，桂楨明確稱，不會影響。“文件明確規定了五個不影響，緩繳失業保險費期間，不影響企業享受階段性降低失業保險費率和穩崗返還政策；不影響參保職工享受技能提升補貼政策；不影響參保失業人員享受失業保險金和失業補助金等相關待遇。在緩繳工傷保險費期間，不影響企業享受階段性降低工傷保險費率政策和職工工傷保險待遇。緩繳養老保險費期間，職工申領養老保險待遇的，企業為其補齊緩繳的養老保險費後，同樣不影響職工的養老保險待遇。”桂楨説。