人民財評：協同發力，增強消費牽引帶動力

近日召開的中共中央政治局會議提出，“要發揮消費對經濟循環的牽引帶動作用”。此論斷定調精準，內涵深刻，引發廣泛關注。

這條論斷有着堅實的理論依據。消費是一切生產活動的最終目的，是整個經濟循環的終點，也是發起新的經濟循環的起點。消費是最終需求，投資是中間需求，兩者共同構成內需。構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局要牢牢抓住擴大內需這個戰略基點。因此，消費在暢通國內大循環過程中扮演着關鍵角色。

這條論斷也是基於現實情勢的迫切要求。今年一季度，我國社會消費品零售總額10.9萬億元，同比增長3.3%；最終消費支出對經濟增長貢獻率達69.4%，消費依然是經濟增長的第一拉動力。但也要看到，近期疫情多點散發與烏克蘭危機等諸方面因素影響，給消費市場帶來一定衝擊，特別是接觸型消費恢復較慢，中小微企業、個體工商户和服務業領域面臨較多困難。因此，發揮好消費的牽引帶動作用，關係到形成對經濟的持久拉動力，關係到有效保障和改善民生，是一道“必答題”。

在我國經濟發展面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力的形勢下，要增強消費的牽引帶動作用，亟需各方協同發力、綜合施策釋放消費潛力，多措並舉激發消費活力。

積極應對疫情影響，促進消費有序恢復發展。要圍繞保市場主體加大助企紓困力度，深入落實扶持製造業、小微企業和個體工商户的減税退税降費政策，尤其是對餐飲、零售、旅遊等特困行業，紓困扶持措施要落實落細。要做好基本消費品保供穩價工作，加快建立健全生活物資保障體系，暢通重要生活物資物流通道；建立完善重要商品收儲和吞吐調節機制，持續做好日常監測和動態調控。要創新消費業態和模式，促進新型消費，加快線上線下消費有機融合，擴大升級信息消費，培育壯大智慧產品和智慧零售、數字文化、智能體育、“互聯網+醫療健康”等消費新業態。

全面創新提質，着力穩住消費基本盤。總的來看，適應消費升級趨勢，要緊扣深化供給側結構性改革這條主線，打通堵點、補齊短板、優化供給結構、改善供給質量，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。具體來説，首先，要積極推進實物消費提質升級，通過加強農業和製造業商品質量、品牌和標準建設，推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產等舉措，在供給端實現從“品質窪地”到“品質高地”的轉變。其次，面對“一老一少”、Z世代等消費人羣日益細分，消費需求越發多層次、多樣化、品質化的趨勢，要加力促進健康醫療、養老托育等服務消費，持續拓展出版、景區、文博場館等文化和旅遊消費。再次，在衣食住行用等各方面增加優質綠色產品與服務供給，讓綠色消費蔚然成風。此外，要大力開拓縣鄉消費這片廣闊藍海，建立完善縣域統籌，以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的縣域商業體系，深入實施“數商興農”等工程，推動品牌消費、品質消費進農村。

不斷增強消費發展綜合能力，營造安全放心誠信消費環境。在夯實“能消費”基礎上，要着力增加就業收入提高消費能力，穩步提高勞動者工資性收入特別是城市工薪階層、農民工收入水平。在健全“敢消費”機制上，要加強消費領域執法，加大消費者權益保護，加大對虛假宣傳、仿冒混淆、製假售假、缺斤短兩等違法行為的監管和處罰力度，大力開展放心消費創建活動，完善平台經濟消費者權益保護規則。

我國擁有包括4億多中等收入羣體在內的14億多人口所形成的超大規模內需市場，消費市場潛力大、韌性強、後勁足的特點沒有改變。相信隨着各項穩增長、促消費政策舉措落地見效，消費將繼續保持恢復態勢，進一步發揮對暢通經濟循環的牽引帶動作用。