積極財政政策加量退減税 2.64萬億元紅利將加速釋放

本報記者 包興安

日前召開的國務院常務會議決定“在更多行業實施存量和增量全額留抵退税，增加退税1400多億元，全年退減税總量2.64萬億元”。

中央財經大學財政税務學院院長白彥鋒在接受《證券日報》記者採訪時表示，今年實施的留抵退税政策具有含金量高、退税規模大、精準性強等特點。過去的減税降費政策以相關經濟主體“少交”、國家“少取”為主，而今年，由於經濟面臨一定壓力，留抵退税突出“多予”，以“真金白銀”為企業發展注入現金流，成效立竿見影。

今年，我國實施新的組合式税費支持政策，預計全年退減税約2.5萬億元，其中增值税留抵退税約1.5萬億元。隨着政策加碼，今年留抵退税總量擴至1.64萬億元。國家税務總局數據顯示，大規模增值税留抵退税政策4月1日實施以來，截至5月16日共有9796億元退税款退到企業賬户上。享受存量和增量留抵退税的“製造業”“電力、熱力、燃氣及水生產和供應業”“交通運輸、倉儲和郵政業”“科研和技術服務業”“軟件和信息技術服務業”“生態保護和環境治理業”等行業受益明顯。

中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣對《證券日報》記者表示，增值税留抵退税已成為當前積極財政政策的重要組成部分。留抵退税政策覆蓋範圍擴大，意在通過税收政策穩定經濟社會運行。從實施效果看，留抵退税有效緩解了企業的現金流壓力，有利於市場主體穩定運行。

四川弘融新精密鑄造有限公司是一家主營汽車零部件研發、製造、銷售的企業。公司產品年產銷量超過2000萬件、銷售收入近1.5億元。

“今年公司一口氣投入近5000萬元預購新型生產線機器設備、新建廠房，希望在面臨諸多挑戰的市場環境中突出重圍。目前，多家燃油汽車企業轉型製造新能源汽車，必須抓緊推進製造技術的轉型升級，及早適應市場新變化。”四川弘融新精密鑄造有限公司負責人李徐俊表示，幾百萬元的退税優惠將為公司減輕成本壓力，緩解前期投入高、原材料漲價造成的資金緊張問題。新廠房及新生產線將在今年年底投產，預計新增產值1.2億元，屆時公司的工單承接能力和產業規模將大大提升。

白彥鋒表示，今年選取了留抵退税累計額較大的行業進行退税，保證了政策精準定位，切實提高了財政資金支持的精準度，急小微企業、科技創新企業等市場主體之所急。

談及如何細化並落實這項政策，白彥鋒建議，“快退”與“嚴打”相結合，確保留抵退税資金真正惠及符合條件的市場主體，不讓不法分子渾水摸魚。同時，在充分總結前期經驗的基礎上逐步擴大政策實施面，使更多的行業受益，放大政策對經濟的支持作用。

“財税部門要加強與留抵退税企業、行業的溝通，做實做細相關工作，讓企業更早受益。同時，繼續加強財政、金融和税務部門的合作，強化資金保障，優化退税業務流程，確保退税紅利儘快釋放。”何代欣表示。

白彥鋒認為，考慮到近年來我國連續實施大規模減税降費政策，此次加量退減税政策實施後，繼續通過減税降費給市場主體注入資金的空間並不太大，後續可通過税銀互動等多種形式，確保企業發展的資金需求。

何代欣表示，根據經濟發展形勢，要積極研究出台新的税費支持政策，減輕市場主體負擔。同時，要運用好財政支出類政策工具，及時給予特別困難的企業和個人直接的資金幫扶。