【聚焦2022數博會】國家發改委副主任林念修：數字經濟“上半場”蓬勃發展，“下半場”勢頭強勁

5月26日，在2022中國國際大數據產業博覽會開幕式上，國家發展改革委副主任林念修在視頻致辭中説，黨的十八大以來，我國搶抓機遇，乘勢而上，深入實施“寬帶中國”、“互聯網+”、大數據等重大戰略，推動數字經濟快速發展，對經濟社會的引領帶動作用日益凸顯。

具體來看，主要體現在五個方面：

一是數字經濟規模躍升，為經濟發展注入強大活力。

經過不懈努力，我國數字經濟規模快速增長，目前已穩居全球第二，網民數量連續13年位居世界第一，網絡零售市場規模連續8年居於全球首位。超大規模市場助推新業態新模式蓬勃發展，電子商務、移動支付、遠程醫療等不斷發展壯大。

二是基礎設施全球領先，為經濟增長拓展了巨大空間。

目前，我國已建成了全球最大的光纖和移動寬帶網絡等新型基礎設施，移動通信技術從“4G並跑”跨越到“5G引領”，2021年，5G標準必要專利數量佔全球比例超過38%。全國一體化大數據中心體系加快佈局，“東數西算”工程正式啓動，今年以來帶動各方面投資超過1900億元，其中推動西部地區投資同期增長了6倍。

三是數字技術融合創新，為實體經濟轉型升級賦能加力。

數字技術與實體經濟的有機融合，迸發出無限潛能。2021年，我國工業互聯網融合應用拓展至45個國民經濟大類，產業規模超過1萬億元。企業“上雲用數賦智”水平不斷提升，推動相關製造業企業成本降低17.6%、營收增加22.6%。農村網絡零售額達到2.1萬億元，同比增長11.3%，定製農業、雲農場等新業態新模式方興未艾。

四是數字政府建設提速，為服務人民羣眾添磚加瓦。

數字技術在優化政府服務職能方面發揮了不可替代的作用。“一網通辦”“只進一扇門”“最多跑一次”成為利企便民的常態化應用，在省級行政許可事項中，平均承諾時限壓縮51.1%，99.5%的事項實現網上可辦，89.8%的事項實現網上受理和“最多跑一次”。全國中小學互聯網接入率達到100%，電子社保卡覆蓋人數超過5億人，人民羣眾幸福感、獲得感不斷提升。

五是數字技術助力抗疫，為經濟復甦助推加油。

在統籌疫情防控和經濟社會發展中，數字技術功用亦不可小覷。“無接觸配送”等服務保障了居民生活需求，在線問診、直播教學、數字文娛等線上服務有效減少了人員流動，遠程辦公、雲簽約、雲面試等助力“停工不停產”，增強了經濟發展的韌性。

當前，百年變局和世紀疫情交織疊加，新一輪科技革命和產業變革加速演進，世界主要國家都將數字經濟作為培育經濟新增長點、謀求競爭新優勢的首選方向。按照黨中央、國務院決策部署，去年，國務院印發了《“十四五”數字經濟發展規劃》，明確了“十四五”時期推動數字經濟發展的藍圖。

對於如何以數字技術與實體經濟深度融合為主線，以數字紅利惠及更廣大人民羣眾為根本目的，協調調動各方力量進一步做強做優做大我國數字經濟，林念修用“六個着力”進行概括：

一是着力夯實基礎，適度超前部署建設新型基礎設施。

完善信息基礎設施建設，推進光纖網絡擴容提速、5G規模部署和融合應用。加快傳統基礎設施數字化改造。建設協同、先進、開放、高效的創新基礎設施體系。

二是着力激活潛力，充分挖掘數據要素價值。

加快出台構建數據基礎制度的政策文件，統籌優化全國數據市場體系佈局，進一步促進數據要素高效合規流通使用。落地全國一體化大數據中心佈局，深入推進“東數西算”工程，抓緊在全國建設10個左右數據中心集羣。

三是着力推動轉型，促進實體經濟高質量發展。

全面深化大中小企業數字化改造升級。大力發展產業互聯網平台，鼓勵一二三產業融通發展。支持建設數字化轉型促進中心，增強面向中小微企業、行業和區域的數字化轉型服務能力。

四是着力穩鏈強鏈，大力推動數字產業創新發展。

堅持產業攻關模式，不斷創新方式方法，進一步深化關鍵核心技術攻關，聚焦重點數字產業，提升基礎軟硬件、重要生產裝備等自主供給能力和水平，支撐產業鏈供應鏈安全穩定。

五是着力強化保障，提高防範和抵禦安全風險能力。

強化關鍵信息基礎設施保護，增強態勢感知、威脅發現和協同處置等能力。推動網絡和數據安全技術創新，培育富有競爭力的骨幹企業，為維護國家網絡安全提供技術和產業支撐。

六是着力優化環境，積極參與數字經濟國際合作。

健全完善數字經濟治理體系，提升數字治理水平。積極參與國際數字經濟議題談判，開展雙多邊數字治理合作。推動“數字絲綢之路”走深走實，讓數字經濟合作成果惠及各國人民。

“十四五”時期，以消費互聯網為主要增長點的數字經濟“上半場”蓬勃發展，以產業互聯網為主要增長點的“下半場”勢頭強勁，數字經濟大有可為。

林念修説，貴州省是全國8個國家算力樞紐節點之一，數據資源豐富，產業基礎堅實，數字經濟發展前景廣闊。而數博會作為全球首個以大數據為主題的國家級博覽會，不僅成為展示最新成果、交流發展經驗、創造合作機會的重要平台，也為貴州省大數據發展創造了機遇、匯聚了資源、注入了新活力。

“今天，我們在這裏以‘搶數字新機 享數字價值’為主題，共商數字經濟發展大計，恰逢其時，意義重大。期望與會嘉賓把握機會、深入交流、深化合作，為更好推動數字經濟發展貢獻智慧和力量。”林念修説。

貴州日報天眼新聞記者

許邵庭 周雅萌