小廁所 大民生 鄉村建設在行動

小廁所，大民生。走近山東省莘縣河店鎮賈莊村，街道乾淨整潔，繪有彩繪的農房矗立兩旁，家家户户的房前屋後綠意盎然，村保潔員、志願者正在有條不紊地進行着廁所清掃、村莊清潔工作。近年來，河店鎮積極推進農村垃圾治理、廁所革命、村莊清潔行動等，發動大家進行廁所改革，將旱廁改為水衝式廁所，從源頭上阻斷了對大氣、土壤、水資源的污染，該鎮所轄村莊的面貌煥然一新。

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《鄉村建設行動實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》明確，實施農村人居環境整治提升五年行動。推進農村廁所革命，加快研發乾旱、寒冷等地區衞生廁所適用技術和產品，因地制宜選擇改廁技術模式，引導新改户用廁所基本入院入室，合理規劃佈局公共廁所，穩步提高衞生廁所普及率。統籌農村改廁和生活污水、黑臭水體治理，因地制宜建設污水處理設施，基本消除較大面積的農村黑臭水體。

“《方案》圍繞加強農村基礎設施和公共服務體系建設，提出了12項重點任務，概括起來就是‘183’行動。”中央農辦負責人在接受科技日報記者採訪時表示，“1”是制定一個規劃，確保一張藍圖繪到底。“8”是實施八大工程，加強農村重點領域基礎設施建設。比如在農村人居環境方面，重點實施農村人居環境整治提升五年行動，推進農村廁所革命，統籌農村改廁和生活污水、黑臭水體治理，健全農村生活垃圾收運處置體系。“3”則是健全三個體系，改善農村公共服務和鄉村治理。要實施農村基本公共服務提升行動，加強農村基層組織建設，深入推進農村精神文明建設。

圍繞強化鄉村建設“人、地、錢”要素保障，《方案》提出了一攬子政策支持措施。

“此次發佈的《方案》有兩個核心詞語是非常值得注意的：第一個是‘鄉村建設’而不是‘鄉村振興’，建設這個詞體現了要去完備和補充鄉村中的不足或者短板，更為具體和具象化；另一個是‘行動’，這充分體現了方案的精神和宗旨，關鍵在幹事，而不是意見或者建議。”鄉村振興建設委員會副秘書長袁帥指出。

鄉村建設涉及領域廣、部門多，《方案》從責任落實、項目管理、農民參與、運行管護等方面提出鄉村建設實施機制，確保鄉村建設行動落地見效。

“農民可以乾的要儘量交給農民幹，比如農村廁所改造、庭院環境衞生和綠化美化等，這些農民户內和房前屋後的事可以放手發動農民羣眾來幹。政府重點做農民幹不了、幹不好的事，比如農村改廁涉及的供水保障和污水處理、生活垃圾的收集轉運和集中處理等。”北京師範大學中國鄉村振興與發展研究中心主任張琦説。