瀋陽：“一網統管”豐富應用場景

市民出門在外，如何快速找到身邊的公廁、店鋪等各類公共設施？路遇違規經營佔道、路面塌陷，如何精準定位並找到主管部門？想隨時隨地參與城市治理，有哪些方式能夠實現？在瀋陽，依託城市運行精細化管理“一網統管”平台，上述問題均能得到解答。

“一網統管”是瀋陽市建設“數字政府”的一部分。去年，瀋陽市出台《瀋陽市數字政府建設三年行動方案（2021-2023年）》，明確在三年內瀋陽市將實施四個方面15項專項行動，努力打造全省“一網通辦”“一網統管”示範城市。

《經濟參考報》記者從瀋陽市城市管理綜合行政執法局獲悉，在瀋陽市大數據局和市信息中心的全力保障下，瀋陽市已建成“網絡通達、業務上雲、數據共享、統一授權”的城市運行精細化管理“一網統管”平台，連通市、區、街1551個管理部門，涵蓋237項城市管理相關業務，匯聚城管、建設、生態、交通四大領域18個智能場景，以科技為瀋陽城市精細化管理賦能。

在瀋陽市城管執法局城市運行精細化管理“一網統管”指揮中心的電子屏幕上，記者看到“一網統管”平台以一圖匯聚資源，覆蓋和平、瀋河等市內9區，對全域市政、園林、市容、環衞、亮化等行業共232.86萬個城市部件設施統一標識編碼，並接入智能感知攝像頭，完成五大類130小類部件、七大類107小類事件確權工作，做到“橫向到邊，縱向到底”的城市運行精細化管理。

以控渣土為例，長期以來，偷倒亂倒渣土行為是城市管理中的痛點和難點，傳統的蹲點查處方式太被動，存在難抓現行又無法確定當事人等諸多執法問題。“一網統管”平台控渣土智能場景打通交通、公安、執法等平台數據，實現3800多輛渣土車運行狀態即時監控、違規問題智能預警、運輸過程在線監管、行駛軌跡追溯回放。中心調度人員一旦在線上捕捉到渣土車的“異動”信息，就會第一時間與市城管執法局相關執法部門取得聯繫，執法人員迅速赴現場實現精準查處。

瀋陽市城管執法局指揮調度處處長、“一網統管”建設專班負責人袁斌表示，憑藉這套系統，瀋陽推動渣土運輸監管從傳統“人防”向“機防、技防、智防”升級，為探索“非現場執法”方式奠定了基礎。

此外，“一網統管”平台搭建的“路長慧眼”場景，利用全市9.6萬個公安視頻攝像頭、專用視頻採集車、快遞小車、環衞掃保車輛，對“路長制”人員的問題採集進行補充；搭建的“掃淨路”場景，對全市5000餘條道路和橋樑、3000餘輛機械化作業車輛進行監管，通過多維度的算法及時感知環衞作業情況，實現“道牙無塵、路見本色、設施整潔、路無雜物”；搭建的“一樹一碼”場景，通過掃碼記錄養護巡檢過程，獲悉樹木狀態，實現業務留痕，回溯可查，提升全民植綠、護綠、愛綠的生態環保意識……

相較於北上廣深等地的“一網統管”平台，瀋陽“一網統管”平台的亮點在於其豐富的智能應用場景。為突出瀋陽特色，平台在建設中結合此前瀋陽市智慧城管和網格化管理基礎，搭建1·1·6+N業務架構，即形成1個綜合數據庫；建設完善1個業務處理核心系統；優化升級市政、園林、市容、環衞、亮化、執法等6個行業應用系統；逐步開發N個智能化應用場景，並通過一個市級監督指揮中心、9個區級監督指揮中心，連通27個市級單位、378個區級單位、99個街道和1047個社區，實現市、區、街、社區一體化運行，統一問題“發現→推送→處置→反饋→評估”閉環式管理流程。

據統計，2021年瀋陽“一網統管”平台累計處理各類城市管理問題196.92萬件，處置率高達94.7%。目前，該平台建設模式已被住建部作為典型示範向全國推廣。

袁斌表示，下一步，該局將充分利用物聯網、大數據、人工智能、5G等新技術，整合城市管理相關信息系統，匯聚城市管理數據資源，加強行業應用系統建設升級，建設智能應用場景輔助決策研判。同時，加強對城市管理工作的即時監測、動態分析、統籌協調、指揮監督和綜合評價，加強市政、園林、市容、環衞、亮化、執法等行業專項管理水平，全面提升瀋陽市城市管理科學化、精細化、智慧化水平，力爭以數字思維賦能城市管理，做強做優“一網統管”平台。