鄭韜:美國製造“印太”這灘“渾水”,奉勸歐盟不要趟
作者:郑韬
一段時間以來,歐盟領導人多次借討論俄烏衝突,渲染“印太變局”對國際秩序的衝擊,大談強化“印太合作”,聲稱要在該地區“扮演更積極的角色,負起更大責任”,以推進實現所謂“自由開放的印太”。歐盟這番“印太戰略”的論調,大有與美攜手經略“印太”之勢。
隨美起舞、介入“印太”,真的對歐盟來説是正確的戰略選擇嗎?答案當然是否定的。
回看“印太戰略”的誕生歷程不難看出,“印太”戰略服務的是美維護霸權的野心,打造的是遏制中國崛起的“小圈子”,依靠的是美盟友“衝鋒在前”、為美“火中取栗”、替美“擋槍”“埋單”,犧牲的是和平穩定的地區發展環境。當前國際形勢錯綜複雜,俄烏衝突籠罩歐亞大陸,地緣政治危機與世紀疫情增加了全球經濟復甦、人類可持續發展和國際政治經濟治理的不確定性不穩定性。動盪的世界更需要歐盟做出理性選擇。
歐盟版“印太戰略”是因美而起,隨美而動。近年來,歐盟認為世界經濟和戰略重心向“印太”地區轉移,希在激烈的地區大國競爭中維護自身利益,同時加強同地區國家的全方位聯繫和存在。2020-2021年,歐洲多國以及歐盟相繼出台印太有關戰略文件,一方面表達對地區事務的關切,另一方面借美之勢介入“印太”地區。
歐盟“印太政策”變化是受美影響,隨美起舞。如果説歐盟首份《印太戰略報告》的基調尚有務實平衡之處,主要表達對地區經濟前景和力量平衡的關注,把促進合作作為其印太政策的核心,對地區發展穩定還有一些積極作用,那麼,經過兩年多時間的發展,受美“印太戰略”影響,歐盟在“印太”地區的行動消極面明顯增多,主導區域、拉攏盟友、針對中國的意圖愈加明顯。歐盟不但配合“四國聯盟”參加印太地區軍事演習的行動更加頻繁,甚至公然干涉中國台灣、香港和新疆等內部事務。一系列變化反映出歐盟希通過加強對“印太”地區事務介入,追求戰略存在,不斷向美“印太”戰略靠攏,共同制衡中國的傾向。歐盟的“印太”政策“隨美起舞”,不利於地區穩定,更與歐盟標榜的“戰略自主”“捍衞多邊主義”等理念背道而馳。
歐洲曾經歷兩次世界大戰,對戰爭給國家和人民帶來的深重災難有過切膚之痛,深知從廢墟中重建復甦到發展繁榮之艱難,深知和平穩定的彌足珍貴,更不應受美裹挾、被美捆綁。如今,當國際社會再次站到“戰爭還是和平”“衝突還是合作”的關鍵十字路口,作為世界主要力量一極的歐盟,更應“擦亮雙眼”,看清美“印太戰略”本質,獨立自主做出明智政策抉擇:
歐方應當認識到,美國“印太戰略”的實質是大搞地緣對抗,是搞“新冷戰”,從軍事、安全等方面打壓遏制中國正當的發展權利。得道多助,失道寡助。過去美國打壓中國的各種動作都沒能得逞,從未得到國際正義力量的支持,在“印太”地區,美國的企圖也註定同樣不會成功。美國挑動地區緊張局勢,四處煽風點火,製造世界分裂的災難性後果已瞭然於世,從伊拉克、阿富汗到敍利亞,多少人家國破碎,流離失所。美國的戰略利益,很大程度都是靠犧牲盟友得到的。現在,美國又要在印太地區把歐盟拉下水,就是把盟友當棋子、當炮灰,用心險惡。事實證明,一味追隨美國非但換不來安全的地緣環境,得不到人民期盼的安定繁榮,相反,戰爭帶來的所有政治經濟惡果最終還得由歐洲和歐洲人民來承擔。這值得歐洲深思。
歐方應當清楚認識到,中國的發展對歐盟是機遇而不是挑戰。經過中歐雙方多年的共同努力,目前中歐利益融合前所未有加深。中歐貿易額已經超過8000億美元,中國多年保持歐盟第一大貿易伙伴。今年前2個月,歐盟還超過東盟,重新成為中國第一大貿易伙伴。雙方很多重要企業都看好對方市場,希繼續加大投資合作力度。在應對氣候變化、循環經濟、環境技術、綠色金融等新領域,中歐合作也藴含着巨大潛力。在當前全球經濟復甦形勢不容樂觀之時,歐方更應珍惜這些來之不易的成果,為雙邊合作營造良好的政治環境,而不是親手毀掉本已枝繁葉茂的合作之樹。
歐方應當清醒看到,中歐在堅持真正的多邊主義這一根本性問題上有着共同利益和相近立場。歐盟富有遠見的領導人,都致力推動歐洲實現戰略自主。中方一貫支持歐洲獨立自主,支持歐盟團結繁榮,希與歐方一道,共同維護和踐行真正的多邊主義。雖然烏克蘭危機衝擊了歐洲安全格局,擾亂了世界發展的節奏,卻沒有改變中歐關係的基本面,中歐在許多問題上有着共同看法:雙方都尊重各國主權獨立和領土地完整,都不願看到歐洲生亂生戰,都希望儘快停火止戰,在人道主義援助方面,雙方更是立場一致。相比之下,美國對多邊主義採取合則用、不合則棄的態度,不願看到中歐團結、強大,特朗普的“美國優先”陰魂不散且隨時可能捲土重來。中歐應共同抵制地緣政治對抗,反對針對第三方的小圈子政治,共同維護國際公平正義,攜手維護聯合國在國際事務中的核心地位,維護國際關係基本準則,推進建設開放型世界經濟,促進全球平衡、協調、包容發展。
中歐建交近半個世紀,建立了和平、增長、改革、文明四大夥伴關係,其基礎就在於中歐均奉行獨立自主的外交政策,都致力於維護國際和平與穩定。多年來,中歐關係雖歷經曲折,但總體不斷向前發展,其中的寶貴經驗和啓示值得認真總結和格外珍惜。中歐之間沒有歷史遺留問題,沒有根本利害衝突,合作遠大於競爭,共識遠大於分歧。中歐雙方社會制度雖然不同,但不是制度性對手,而應是全方位戰略伙伴。雙方完全可以通過平等對話增進信任,通過互利合作實現共贏,通過建設性溝通妥處分歧,通過加強協調共同應對全球性挑戰。
動盪不安的世界,更需要中歐攜手向前。近期,習近平主席多次同歐盟領導人和法、德等歐洲國家領導人通話,為中歐關係把舵領航。相信歐盟政治家能夠拿出足夠的政治智慧和勇氣,把握時代發展大勢,從歐洲自身戰略利益出發,從人類命運共同體的和平、穩定、發展出發,以史為鑑,多發揮促進地區穩定和發展的建設性作用,而不隨美國起舞,加劇地區衝突與對抗。這才是歐盟最理性務實和明智的選擇。
(作者是國際問題觀察員 鄭韜)