琴劍:澳新政府上台,中澳關係會改善嗎?
在前不久的澳大利亞聯邦大選中,工黨拿下議會多數席位,時隔9年重新組閣。長期對華友好、開啓中澳建交大門的工黨政府,會給緩和中澳關係帶來契機嗎?觀察近日工黨主要成員的表態,或見端倪。
5月23日,工黨領袖阿爾巴尼斯就任新總理後表示,中澳關係仍將困難,是中國而非澳大利亞變了。
5月24日,新任副總理馬爾斯接受ABC電視台採訪表示,澳理解對華關係複雜性。中國正尋求以前所未見的方式塑造周邊地區,澳中關係未來充滿挑戰。
5月26日,澳外長黃英賢趕赴斐濟,在太平洋島國論壇發表演講,稱她就任後首訪太平洋國家,表明澳重視該地區。未來4年,澳將對該地區增加5.25億美元發展援助。同日阿爾巴尼斯表示,應給島國更多支持,否則就會出現中所簽署安全合作協議這樣的後果。中國尋求增加地區影響力,但二戰後澳一直是地區安全夥伴,需對此做出回應。
5月29日,阿爾巴尼斯針對美國務卿對華政策演講表示,澳大利亞很大程度上與美國盟友步調一致。澳需認識到本地區存在戰略競爭,以成熟方式應對。
顯然,從工黨目前表態看,期待短期內改善中澳關係,似乎可能性不大。
澳大利亞是鐵礦石、煤炭和天然氣等自然資源四大出口國之一,經濟總量居世界第12,面積居世界第6,但地廣人稀,人口只有約2500萬。國家安全是最大軟肋。當下的澳大利亞,是通過澳美同盟保障自身安全。
冷戰結束後,中澳關係曾一路升温。中國連續12年成為澳最大貿易伙伴。中澳2014年建立全面戰略伙伴關係,2015年簽署自貿協定。隨着中美關係惡化,澳擔心被美戰略拋棄,對華外交日漸失衡,國內出現涉華議題“泛安全化”、“泛政治化”傾向。此前的聯盟黨政府押注在美遏華戰略上,成了美打壓中國的急先鋒,中澳關係急轉直下。
聯盟黨犧牲了中澳關係,導致兩國貿易和中國對澳投資大幅下滑,澳付出慘重經濟代價,成為該黨敗選的因素之一。應該説,澳國內改善中澳關係的呼聲,也是存在的。
*天命之年的中澳關係,能否峯迴路轉,關鍵要看澳方能否認清大勢,跳下美國的反華戰車,採取務實的對華政策,成為溝通東西方的橋樑紐帶。*澳尤需以理性開放心態看待中國發展,以及中國與別國的和平合作,摒棄將有關國家當成自己“後院”的狹隘想法。
王毅國務委員兼外長此前曾表明,澳大利亞可以既保持其對美關係,同時又做中國的全面戰略伙伴。何去何從,就看澳大利亞了。