日媒稱防衞省現役官員將駐台，是戰略合作升級，還是故意放話挑撥？

【環球時報報道 記者 邢曉婧 環球時報特約記者 程東】日本政府計劃今年夏季向日本對台事務窗口機關——“日本台灣交流協會台北事務所”派遣一名防衞省官員？日本《產經新聞》的獨家爆料近日引起島內的關注。在日本鼓吹“台灣有事”的背景下，該任命是為強化在安全保障領域的情報蒐集工作。對此，台灣軍事專家有着不同的解析。

新增1名文職官員

據瞭解，該消息最早由《產經新聞》3日從“有關方面”獲悉。據《日本經濟新聞》5日介紹，此次派遣的是防衞省“西服組（即文職）”的一名現役職員，並非海陸空自衞隊的“制服組（即武官）”，常駐的防衞省相關人員由此增至兩人。報道還稱，日方預測，如果派遣現役“制服組”的自衞官員，將引起大陸的強烈反彈。

日本《產經新聞》分析認為，由於近年來台海局勢緊張，日本有必要討論在“台灣有事”時的日胞撤離計劃，而且美國也有可能讓日本在“台灣有事”時“分擔任務”。在此背景下，有必要提升和台灣安保當局交換情報的重要性，也希望日方負責人具備更符合當前形勢的專業知識。此外，針對派遣現役自衞官或人員擴充等有待討論的課題還有許多。

針對日媒的最新報道，台“外交部”及“國防部”4日都回應稱，此事涉及日本政府內部作業，因此不評論。

以“民間”身份蒐集情報

自1972年中日邦交正常化以後，日本和台灣沒有外交關係，“日本台灣交流協會台北事務所”則負責類似“使館”的業務。日本外務省、經濟產業省、警察廳、海上保安廳等省廳均向該事務所借調派遣了現役職員，其身份相當於外派的“民間人士”。

《產經新聞》報道稱，1996年爆發的台海危機被認為是由於軍事情報蒐集不足導致的，故2003年在該事務所設置“安全擔當保障主任”一職，由防衞省派遣的一名退休自衞隊官員擔任。然而有聲音此前認為，目前為止只有一名退休的自衞隊官員常駐台灣，在當地蒐集情報、協調政府與各個自衞隊之間溝通等方面令人不安。

對此，《產經新聞》台北支局長矢板明夫在臉書發表看法稱，日本在台北的交流協會有一名退休的防衞省自衞官派駐，雖然是少將級，但他到台灣赴任時已經正式離開了自衞隊。有“重要事情”的時候，他已經沒有辦法以“自己人”的身份和自衞隊溝通了。任期結束回國以後，他會在和自衞隊有關的民間團體任職，但是在台灣積累的經驗和人脈很難反映到具體的防衞政策上。

值得一提的是，此前在2019年2月，台當局曾向日本政府提議，希望雙方建立可即時交換解放軍軍機飛行情報的機制。但日方當時認為日台沒有“邦交”，加上顧慮一箇中國政策，對此避而不答，等同拒絕。

台專家：以日官方消息為準

日本防衞省增派赴台官員，背後的意圖是什麼？台“國防院國防戰略與資源研究所”所長蘇紫雲稱，目前駐台的“安全保障擔當主任”是退役將軍，不具官方身份，主要業務是雙方安全事務的對話窗口，為了有效交換解放軍軍事動態與威脅的情報，可視為美國“偵察嚇阻”“綜合嚇阻”倡議的延伸。如果日本防衞省派遣現役官員駐台，現役軍官的話相當於武官，若為文官則相當於戰略情報官，無論是武職還是文職，都可視為日本與台“斷交”後重新提升安全合作的重要指標，台、日戰略情報交流與安全事務合作將更有效率。

針對於大陸方面的反應，輔仁大學日文系教授何思慎稱，馬英九時期就曾向日本提議派現役軍官（自衞官）駐台，但日本始終不敢，現在兩岸情勢更加緊張，也只是派出防衞省文職官員，可見日本對大陸的反應仍有所顧忌，頂多是反映有關台海情勢業務量、信息量增加，需要多一個公務員幫忙。台灣政治大學國際事務學院兼任副教授陳文甲認為，這項任命充分反映日本政界現在對“台灣有事即日本有事”的重視，也凸顯日本希望台海穩定，且一旦有狀況就要能立即掌握信息的能力。

不過，“中華戰略學會”研究員張競認為，有關台日事務的消息宣佈都應以日本外務省為準，有些特定媒體常放話，最後都沒有成真。此次很可能是日本國內特定政治勢力，為了挑撥大陸使其作出反應，甚至放話給其他勢力看，來滿足日本國內的政治消費，台灣也隨之暈頭轉向。台灣國際戰略學會理事長王昆義則表示，現在這樣的狀況是完全無法定案，因為最後防衞省要經過許多討論才會確定，如果大陸的反應強烈，可能最後依然是無疾而終。