開放入境遊，日本面臨“三道坎”

本報記者 邢曉婧

本週五（6月10日）起，日本政府將恢復接納來自全球98個國家和地區的訪日旅遊團，條件是有導遊陪同，遊客也必須按要求採取佩戴口罩等新冠防疫措施。《日經亞洲》6日稱，這是日本時隔兩年重新接納國際遊客，讓備受打擊的日本旅遊業鬆了口氣。有分析認為，日本是最早開放入境遊的旅遊大國之一，在這個疫情尚未結束的時代，日本如何接待遊客、效果如何，或成為其他國家的參考樣本。但少了中國遊客的身影，日本憑藉旅遊提振經濟可能會有重大損失。

據日本共同社報道，5月24日起日本已邀請美國、泰國等4個國家的旅行社相關人士開展實證項目，以確認防疫對策和發現陽性患者時的應對措施，相關結果將彙總進行業指南。其中，1名泰國遊客因感染新冠被中斷旅行，另有3名密接者正在隔離。日本觀光廳表示，“我們認為在出現感染者時，切實做好了初期應對”。

《日本經濟新聞》報道稱，日本政府分析日本國內人員流動增加的“五一”假期兩週左右的感染情況，認為已不用擔心醫療緊張。為了推進經濟活動恢復正常，可以接收外國遊客。在談及放寬入境限制時，日本首相岸田文雄表示，“需要時間來確保醫療提供體制及推進疫苗接種”，並表示今後的邊境對策計劃放寬到“跟往常一樣”。

實際上，在新冠肺炎疫情暴發之前，日本旅遊業正處於巔峯時期。據日本國家旅遊局統計，疫情前的2019年，訪日外國遊客人數為3188萬人，創下最高紀錄。這一數字在2021年鋭減至25萬人，近年來日本旅遊觀光業的日子過得十分艱難。彭博社稱，這種現狀將在6月10日迎來轉機，來自海外的旅遊團將帶回遊客，也帶來消費。日本的航空公司、酒店以及零售商，均渴望藉此恢復自疫情暴發以來失去的業務。

從事中日之間團體旅遊及個人旅遊等業務往來的日本株式會社晨兆商事社長岸田誠在接受《環球時報》記者採訪時稱，目前日本國內旅遊大約恢復60%至70%，之前被延遲、取消的修學旅行在5月重啓，6月1日開始的日本國內遊、省內遊等政府補貼力度較大，日本民眾的旅遊熱情高漲。他介紹説，對於恢復接待入境遊，日本民眾有着雙重心態。既希望藉此重振經濟，又擔心引發疫情傳播，日本目前是在“試探着逐步恢復”。

《日經亞洲》分析認為，重開國門或許使日本面臨三大問題：地方上對於過度旅遊的抵制；日元疲軟可能使更多人負擔得起赴日旅遊，卻無法吸引這部分人消費升級；過度依賴中國遊客所帶來的風險。彭博社稱，疫情之前1/3的旅遊支出來自中國遊客，目前這部分不太可能快速恢復。

這種擔心不無道理。日本國土交通省觀光廳發佈的統計數據顯示，在新冠肺炎疫情暴發前的2019年，訪日外國遊客總數為3188萬人，中國遊客數量突破900萬人，創下歷史新高。其中，中國遊客消費金額為17718億日元，佔整體訪日外國遊客消費金額的36.8%。

岸田誠告訴《環球時報》記者，韓國、泰國、新加坡、歐美、越南等地的遊客都已將赴日旅遊提上日程，但該公司主要服務於中國遊客。在中國遊客赴日旅遊尚未恢復的情況下，旅行社的經濟損失較大。

“中國遊客赴日旅遊可能還需要些時間，”岸田誠對《環球時報》記者説，上海、北京等地恢復生產生活秩序，日元匯率處於20年來低點，這些都屬於促進旅遊業的利好信號，希望中國遊客也能儘快赴日旅遊。

北京第二外國語學院教授、《旅遊學刊》執行主編張凌雲在接受《環球時報》記者採訪時表示，雖然受到疫情衝擊，但日本政府提出的“觀光立國”的政策沒有發生變化，力求2020年接待4000萬人次外國遊客，並讓這一數字在2030年提升至6000萬。中國遊客一直是赴日旅遊的重要組成部分，缺少中國遊客的身影，無疑會給日本試圖憑藉旅遊重振經濟造成巨大打擊。

張凌雲提醒稱，中國遊客是否願意選擇赴日旅遊在一定程度上也受到中日關係的影響。在當前的地緣政治形勢下，日本將自己緊緊地捆在美國戰車上，嚴重損害中日兩國的關係。如果日本足夠重視中國遊客，想要爭取中國遊客提振本國經濟，就應該釋放出足夠的誠意。

他進一步解釋稱，疫情下，中國遊客可能更多選擇在中國國內旅遊，帶動本國經濟發展。疫情緩解後，中國遊客也有可能選擇其他國家。張凌雲對《環球時報》記者強調，日本開放旅遊業能否取得成效還有待觀察，為爭取後續的中國遊客，如何改善和穩定中日關係是日本政府急需思考的問題。▲