兩部門：加快推動獨立儲能參與中長期市場和現貨市場

【環球網財經訊】為進一步明確新型儲能市場定位，建立完善相關市場機制、價格機制和運行機制，提升新型儲能利用水平，引導行業健康發展，近日，國家發展改革委、國家能源局印發《關於進一步推動新型儲能參與電力市場和調度運用的通知》（以下簡稱《通知》），其中提出加快推動獨立儲能參與中長期市場和現貨市場。獨立儲能電站向電網送電的，其相應充電電量不承擔輸配電價和政府性基金及附加。

據介紹，新型儲能具有響應快、配置靈活、建設週期短等優勢，可在電力運行中發揮頂峯、調峯、調頻、爬坡、黑啓動等多種作用，是構建新型電力系統的重要組成部分。要建立完善適應儲能參與的市場機制，鼓勵新型儲能自主選擇參與電力市場，堅持以市場化方式形成價格，持續完善調度運行機制，發揮儲能技術優勢，提升儲能總體利用水平，保障儲能合理收益，促進行業健康發展。

按照要求，新型儲能可作為獨立儲能參與電力市場。具備獨立計量、控制等技術條件，接入調度自動化系統可被電網監控和調度，符合相關標準規範和電力市場運營機構等有關方面要求，具有法人資格的新型儲能項目，可轉為獨立儲能，作為獨立主體參與電力市場。鼓勵以配建形式存在的新型儲能項目，通過技術改造滿足同等技術條件和安全標準時，可選擇轉為獨立儲能項目。按照《國家發展改革委、國家能源局關於推進電力源網荷儲一體化和多能互補發展的指導意見》有關要求，涉及風光水火儲多能互補一體化項目的儲能，原則上暫不轉為獨立儲能。

《通知》鼓勵配建新型儲能與所屬電源聯合參與電力市場。以配建形式存在的新型儲能項目，在完成站內計量、控制等相關係統改造並符合相關技術要求情況下，鼓勵與所配建的其他類型電源聯合並視為一個整體，按照現有相關規則參與電力市場。各地根據市場放開電源實際情況，鼓勵新能源場站和配建儲能聯合參與市場，利用儲能改善新能源涉網性能，保障新能源高效消納利用。隨着市場建設逐步成熟，鼓勵探索同一儲能主體可以按照部分容量獨立、部分容量聯合兩種方式同時參與的市場模式。

值得注意的是，《通知》要求加快推動獨立儲能參與電力市場配合電網調峯。加快推動獨立儲能參與中長期市場和現貨市場。鑑於現階段儲能容量相對較小，鼓勵獨立儲能簽訂頂峯時段和低谷時段市場合約，發揮移峯填谷和頂峯發電作用。獨立儲能電站向電網送電的，其相應充電電量不承擔輸配電價和政府性基金及附加。

要充分發揮獨立儲能技術優勢提供輔助服務。鼓勵獨立儲能按照輔助服務市場規則或輔助服務管理細則，提供有功平衡服務、無功平衡服務和事故應急及恢復服務等輔助服務，以及在電網事故時提供快速有功響應服務。輔助服務費用應根據《電力輔助服務管理辦法》有關規定，按照“誰提供、誰獲利，誰受益、誰承擔”的原則，由相關發電側併網主體、電力用户合理分攤。

在儲能調度運行機制方面，《通知》要求堅持以市場化方式為主優化儲能調度運行。對於暫未參與市場的配建儲能，尤其是新能源配建儲能，電力調度機構應建立科學調度機制，項目業主要加強儲能設施系統運行維護，確保儲能系統安全穩定運行。燃煤發電等其他類型電源的配建儲能，參照上述要求執行，進一步提升儲能利用水平。

同時，《通知》明確進一步支持用户側儲能發展。《通知》明確，各地要根據電力供需實際情況，適度拉大峯谷價差，為用户側儲能發展創造空間。根據各地實際情況，鼓勵進一步拉大電力中長期市場、現貨市場上下限價格，引導用户側主動配置新型儲能，增加用户側儲能獲取收益渠道。鼓勵用户採用儲能技術減少自身高峯用電需求，減少接入電力系統的增容投資。

此外，《通知》要求建立電網側儲能價格機制。《通知》指出，各地要加強電網側儲能的科學規劃和有效監管，鼓勵電網側根據電力系統運行需要，在關鍵節點建設儲能設施。研究建立電網側獨立儲能電站容量電價機制，逐步推動電站參與電力市場；探索將電網替代型儲能設施成本收益納入輸配電價回收。