加力釋放留抵退税政策紅利

近日，批發和零售業、住宿和餐飲業等7個行業企業被納入全額退還增值税留抵税額政策範圍。這意味着，留抵退税政策再次擴圍增量，顯示出宏觀政策在加力穩住經濟大盤。

實施大規模增值税留抵退税，是今年助企紓困的一項關鍵性舉措。政策聚焦小微企業和製造業等6個行業，不僅允許其退還增量留抵税額，而且允許其退還存量留抵税額。數據顯示，政策執行效果顯著，從4月起實施至5月底，已退還留抵税額約1.34萬億元，有效幫助企業緩解了現金流困難。

3月份以來，疫情和國際地緣政治局勢等超預期因素疊加，給我國經濟帶來不小衝擊，不少企業生存和發展面臨諸多困難。廣大市場主體需要“及時雨”，對宏觀政策進一步發力十分期待。中央政治局會議明確，要抓緊謀劃增量政策工具，加大相機調控力度。加大減税退税力度，就是一項重要的政策選擇。

根據國務院部署，進一步加大增值税留抵退税政策力度，將更多行業納入按月全額退還留抵税額政策範圍，預計今年出台的新增退税總額約1.64萬億元。減税降費力度加碼，表明面對超預期因素衝擊，宏觀政策果斷進行相機調控。

此次新納入的7個行業，受新冠肺炎疫情衝擊較大，是涉及國計民生的重要行業。比如，受疫情影響，不少服務業企業經營十分困難甚至停滯，亟需國家施以援手，這既關係企業生存發展，更關係就業和民生。此次留抵退税政策範圍擴大至這些行業，體現了宏觀調控的精準性。

在國務院出台的六個方面33項一攬子政策措施中，進一步加大增值税留抵退税政策力度列在首項，足見其重要性。現在政策明確且細則發佈，當務之急是儘快落地，讓政策紅利儘快轉化為發展實效。

要加快退税進度，迅速釋放政策紅利。政策只有執行迅速、到位，才能起到“及時雨”“雪中炭”的作用，有效應對疫情衝擊。根據部署，要確保上半年基本完成小微企業以及製造業等行業中型企業、大型企業存量留抵税額集中退還。此外，擴圍的7個行業企業可以自今年7月納税申報期起申請退還增量留抵税額和一次性退還存量留抵税額。可見，從政策制定到執行都突出了時效性。

要加強資金保障，保證退税順利開展。大規模留抵退税，給地方財政帶來較大壓力，中央財政加大轉移支付力度，支持地方落實留抵退税政策。目前，中央財政安排的1.2萬億元支持基層落實減税降費和重點民生等轉移支付已全部下達完畢，要強化預算管理，及時退付退税資金。對新增留抵退税1420億元，也要切實保障資金來源。

要加強風險防範，嚴懲偷税騙税行為。實施大規模增值税留抵退税政策，一方面要讓符合條件的企業應享盡享，另一方面要打擊騙取留抵退税違法行為，確保政策執行公平公正，把資金用在刀刃上，使政策落準落好。

實施大規模留抵退税政策，時間緊、任務重，需要財政、税務、人民銀行等相關部門協調配合、共同推進，暢通政策落實的“最後一公里”。有理由相信，1.64萬億元政策紅利落地，將有力幫助市場主體渡過難關，為穩定經濟大盤作出積極貢獻。