樞密院十號：針對中國的它，遭遇雙重打擊

去年澳大利亞政府突然宣稱放棄與法國簽署的12艘常規潛艇建造合同，改為與美國、英國共同成立“奧庫斯”安全同盟（AUKUS），並憑此獲得核潛艇技術。外界普遍認為，澳大利亞此舉就是針對“日益活躍的中國海軍”。

但最近這個項目接連遭遇打擊。

第一波打擊來自剛卸任的澳大利亞前國防部長達頓。他在《澳大利亞人報》發表的評論文章透露，如果不是不久前在競選中失敗的莫里森政府下台，澳大利亞本可以在7月或8月宣佈將從美國獲得至少兩艘最新的“弗吉尼亞”級攻擊核潛艇。

澳大利亞前國防部長達頓

這個突如其來的消息引起執政的澳大利亞政府以及“奧庫斯”相關人士的一陣恐慌。美國“動力”網站10日稱，達頓的爆料不但對於澳大利亞採購核潛艇毫無助益，反過來很可能危及“奧庫斯”同盟的穩定合作。

根據澳大利亞媒體的報道，達頓透露，莫里森政府本計劃在2030年之前獲得兩艘美國製造的“弗吉尼亞”級核攻擊潛艇，而如今執政的工黨政府正在推動購買更多常規動力潛艇，而不是莫里森政府想要的核動力潛艇。他還多次在採訪中強調這種説法：“我真的擔心工黨現在正在離開‘奧庫斯’、離開核潛艇交易，這顯然不符合我們的國家利益。”

美國“弗吉尼亞”級核潛艇

但外界注意到，達頓的説法並沒有得到其他澳大利亞官員的證實。不少澳大利亞官員和分析人士還對此明確表示反對，因為澳大利亞至少在公開場合尚未決定“將從哪裏採購新潛艇”。“動力”網站稱，另外也不清楚達頓談論的莫里森政府的計劃，是採購或只是租用“弗吉尼亞”級潛艇。他去年曾表示，租用美國核潛艇是儘快讓澳大利亞獲得核潛艇的必要方式之一。

達頓的表態顯然有意炫耀“莫里森政府在獲得核潛艇方面的進展”，意圖向執政的工黨政府施壓。但從其實際效果來説，恐怕是適得其反。

澳大利亞廣播公司採訪了“奧庫斯”同盟有關的幾名人士，他們都表達了對達頓言論後續影響的擔憂。因為達頓披露的信息顯示，英國明顯被排除在澳大利亞核潛艇項目之外，這可能直接危及“奧庫斯”同盟的穩定。

英國“機敏”級核潛艇伴隨航母

原本外界認為，澳大利亞核潛艇將在英國“機敏”級核潛艇的衍生型號、美國“弗吉尼亞”級攻擊核潛艇、美國海軍還在規劃中的下一代攻擊核潛艇SSN(X)或全新設計等四個方案之間做出選擇。幾乎在澳大利亞宣佈採購核潛艇的同時，英國就發佈了下一代核潛艇的研製計劃，足以顯示英國對於這個超級軍售蛋糕的志在必得。

但達頓透露的信息顯示，澳大利亞在英國毫無察覺的情況下就將其踢出局，英國能不怒嗎？

一位不願透露姓名的官員還表示，澳大利亞、美國和英國原本準備在今年年底前聯合宣佈現役“柯林斯”級常規潛艇的繼任者，但這個計劃也被達頓的言論破壞了。

美國“弗吉尼亞”級攻擊核潛艇生產線已經排滿了

該官員還透露，“事實上美國無法做到達頓聲稱的那些事情”，即額外交付兩艘“弗吉尼亞”級攻擊核潛艇——目前美國海軍自身的核潛艇更新換代計劃也非常急迫，根本沒有能力為澳大利亞建造核潛艇。澳大利亞戰略政策研究所資深研究員海耶爾也表示，達頓的説法“不符合現實情況”，其計劃“肯定沒有真正獲得美國及澳大利亞政府同意”。

澳大利亞新任防長理查德·馬勒斯表示，莫里森政府對該國第一艘國產核潛艇可在2038年前建造的預期過於樂觀。“隨着莫里森政府卸任，大多數人的預測是交付時間更可能在本世紀40年代中期。”

如果説達頓的表態對於澳大利亞核潛艇計劃是“好心幫倒忙”，那麼澳大利亞總理安東尼·阿爾巴內塞11日的表態就是正面插刀了。據澳大利亞廣播公司11日報道，阿爾巴內塞透露，澳大利亞政府將向法國防務企業海軍集團支付8.35億澳元（約合39.6億元人民幣）的賠償。

未來澳大利亞核潛艇的想象圖

報道稱，2021年澳大利亞莫里森政府決定撕毀與法國簽署的常規潛艇建造合同後，不但造成澳大利亞與法國關係的嚴重惡化，而且還面臨鉅額賠償。

阿爾巴內塞透露：“賠償金額最初高達55億澳元，經過談判後達成最終數字。這筆賠償仍然代表着一個總是誇誇其談、但執行不力的政府造成的巨大浪費，該政府將被銘記為澳大利亞聯邦成立以來最為浪費的政府。”

他補充稱，澳大利亞目前在這一被取消的項目上的總支出為34億澳元。

也就是説，核潛艇計劃還沒起步，就已經讓澳大利亞賠進去數十億澳元。該計劃面臨的巨大爭議和不確定性，讓這個針對中國的項目註定了前途堪憂。