監督護航中央糧補到農户 一筆種糧補貼的逐級撥付之路

風吹麥浪金燦燦。眼下正是山東省濟寧市汶上縣收穫夏糧——越冬小麥的季節。

6月6日上午，寅寺鎮後馬口村種糧户李繼銀走到麥田，蹲下身子掂了掂飽滿的麥穗，撥通在村裏蹲點的“老熟人”——汶上縣紀委監委第五紀檢監察室幹部汪勝賢的電話：“麥子灌漿好，等縣上調度的農機到村就開鐮。這筆種糧補貼來的很是時候，農機、農藥、化肥、澆地等都用上了。”

初春的時候，李繼銀曾算過一筆“發愁”賬：“收割機租金每畝要80元，有的肥料價格也漲了，一噸鉀肥就超過5000元，算下來承包400多畝地的開支可不少吶！”

為緩解農資價格上漲影響，解決像李繼銀這樣的萬家農户發愁事，今年3月，中央財政下達200億元補貼實際種糧户。

糧補暢達，監督一路護航。3月中旬，山東省收到中央財政下達的15億餘元補貼資金。隨後，山東省紀委監委駐省財政廳紀檢監察組與廳相關業務處室面對面會商，監督提醒吃透政策、嚴防資金“漏滴”。會上，該紀檢監察組有關負責人強調，“本次補貼對象是實際種糧户，是用來支撐種子、農藥、化肥等農業支出的，要精準識別補貼對象、保證及時足額髮放。”省財政廳業務處室的負責人員表示：“我們與農業部門提前對接、制定計劃，根據各市近期核實的小麥種植面積，對符合申領條件的種糧户按照最低25元每畝的標準來補貼，對資金儘快完成分解。”

3月底，山東省財政廳向全省發佈分配通知，專項資金隨即從省裏下撥到達各市和省財政直接管理縣（市），並繼續逐級下撥。針對資金實際撥付進度，省紀委監委駐省農業農村廳紀檢監察組跟進督促農業農村部門提高補貼審核效率、跟蹤資金撥付進展、層層加大監管力度。

4月6日，收到省裏分配的1.3億餘元補貼資金當天，濟寧市財政局即撥付至各縣市區財政局。為保障資金高效廉潔發放，濟寧市紀委監委派駐第六紀檢監察組督促市財政局明確專人負責，建立補貼發放日調度制度，通過財政管理系統跟蹤管理，動態掌握資金動向。市紀委監委派駐第十紀檢監察組牽頭成立督查組實地督導，對進度較慢的縣區組織約談、提示提醒，對完成撥付的縣區調閲資料、隨機回訪。

汶上縣是產糧重點縣，在4月上旬收到了下撥糧補1821萬餘元。密切盯住資金流，縣紀委監委開展專項監督，督促縣財政局對糧食風險基金專户加強監管，並與銀行機構密切溝通，確保按照農業農村部門提供的名單通過惠民“一卡通”系統直接劃轉到種糧農户銀行卡中。

就在糧補下撥的同時，汶上縣的補貼辦法也已公佈。蹲點駐村的汪勝賢和其他幹部第一時間督促村委利用大喇叭、公開欄、電話和微信等方式通知種糧户申報要求和申領流程，監督規範申報，做到應申盡申。

在村幹部的幫助下，李繼銀和其他符合條件的種糧户完成申報流程。經過5天的公示期，李繼銀正式獲得補貼資格。很快，李繼銀的“一卡通”銀行賬户收到了12000多元補貼，這筆錢他將陸續用在夏收夏播夏管開支上。

“補貼資金涉及的補貼對象多、申領環節多、經辦部門多，存在截留挪用、冒領私分、套取騙取等廉潔風險。”汪勝賢告訴記者，汶上縣紀委監委聯動“室組地”力量、聯合鎮街農辦等成立專項監督檢查組，進行全過程監督，重點檢查農户申報、村級核實彙總、簽字蓋章、公示公開等情況，確保資金精準“滴灌”。

據瞭解，目前除個別特殊情況外，山東省本輪一次性糧補資金髮放進度超過99%，汶上縣已經全部發放到農户。“近期我們正在回訪，一方面入户詢問種糧户本人是否如實收到補貼資金、申領過程是否高效順暢、是否遇到工作人員‘吃拿卡要’。另一方面隨機抽取申領補貼的種糧户，到田間核查耕地畝數，調閲相關資料，對異常情況細查細究。”汪勝賢説。

站在麥田裏，李繼銀又忙着聯繫農資商户購買下一季的種子。小麥歸倉後，馬上就要套種玉米和大豆。“黨中央給我們解了難、添了勁，我更有底氣把地種好，讓糧倉滿滿的、心裏穩穩的。”他對記者説。