社評：WTO大旗飄揚，多邊主義終將勝利

世貿組織（WTO）第12屆部長級會議正在日內瓦舉行。這是WTO時隔四年半後再次召開部長級會議，就疫情應對、漁業補貼、農業改革和世貿組織改革等重大緊迫議題進行磋商。中國商務部部長王文濤率團出席開幕式並在全會上發言，表達了中方對以世貿組織為核心的多邊貿易體制的堅定支持。當2001年中國“入世”時，恐怕誰都難以想象，這個“新學生”將在20多年後為世貿組織提供雪中送炭般的支撐力量。

世貿組織不僅是多邊主義的基礎性平台，更是一杆大旗。它在推動全球化、實現貿易繁榮方面發揮了巨大積極作用，直到今天，以世貿組織為核心的多邊貿易體制依然是國際貿易的基石。但毋庸諱言，它現在遇到了一些困難，有西方媒體稱它“正面臨其最嚴峻的時刻之一”，甚至有觀點認為它正面臨解體，這一機制“岌岌可危”。

需要指出的是，世貿組織當前遇到的困難，與華盛頓近年來愈發失控的保護主義和單邊主義傾向密切相關。在極度自私自利的“美國優先”之下，華盛頓多次無視WTO規則，對於己不利的相關裁決採取無視和抵抗態度，甚至繞過仲裁機制大搞單邊制裁，嚴重削弱了WTO的權威性。就在此次部長級會議召開前，美國第54次否決了上訴機構大法官重啓遴選程序的相關提案，直接導致有世貿組織“最高法院”之稱的上訴機構不得不繼續停擺。而作為三大主要職能之一的爭端解決機制癱瘓，是WTO自成立以來最嚴重的危機。

華盛頓還多次公開對WTO的現有機制表達不滿，稱這套機制讓中國“鑽了空子”，佔了發達國家便宜。它認為中國“入世”以後一躍成為全球第二大經濟體，很大程度上是因為中國“不公平地”向美國賣了很多東西，“利用”了WTO機制，甚至有美國媒體宣稱，是中國“拖垮了WTO”。實際上，“入世”21年來，中國對世界經濟增長的年均貢獻率接近30%，這是典型的雙贏，世界上絕大多數國家都樂見這一結果。

眾所周知，WTO這一全球最重要的多邊貿易機制，最開始是在美國的主導下建立起來的。但當美國發現，WTO在時代浪潮的推動下已經逐漸擺脱華盛頓控制、不能為其霸權提供“綠色通道”的時候，它的態度就發生了180度大轉彎，不但行事完全不顧WTO的規則和原則，還親手扼暈了維護國際貿易法治的上訴機構。據統計，美國近年來實施的貿易保護主義措施總量高居全球首位，達1000多項。華盛頓對國際規則“合則用不合則棄”的虛偽、蠻橫與自私，在WTO這個場合裏體現得淋漓盡致。

然而，多邊主義是大勢所趨，即使作為超級大國的美國也不能逆勢而為。正如世貿總幹事伊維拉在開幕致辭中所説，WTO代表的多邊機制是最好的機制，全球化不能分割。世貿組織的有效運行，對維護世界貿易繁榮舉足輕重，維護以世貿組織為核心的多邊貿易體制，應是世貿組織改革的基本前提，這一點必須得到重新確認。此外我們認為，當務之急是恢復WTO上訴機構正常運行，維護世貿組織權威性，抵制單邊主義和貿易保護主義對全球化的繼續傷害。

世貿組織走到今天，有了164個成員，通過無數艱苦談判形成了一整套推動自由貿易、解決分歧的機制，這是很不容易的。儘管美國不甘心只做1/164，世貿組織卻不會是美國的“一言堂”。多邊主義可能會遭遇一些波折，但它往前走的步伐絕不會停下。無論WTO的這次會議成果如何，164個成員代表能匯聚一堂，這本身已經説明了國際社會的人心所向。