2022《環球問策》|電商平台助力全國統一大市場建設

作者：中國社會科學院財經戰略研究院 研究員；中國社會科學院大學，教授、博士生導師 李勇堅

2022年4月10日，《中共中央國務院關於加快建設全國統一大市場的意見》（下稱《意見》）發佈，提出加快建設高效規範、公平競爭、充分開放的全國統一大市場。基於這一目標，《意見》提出了七個方面的重要任務：一是強化市場基礎制度規則統一；二是推進市場設施高標準聯通；三是打造統一的要素和資源市場；四是推進商品和服務市場高水平統一；五是推進市場監管公平統一；六是進一步規範不當市場競爭和市場干預行為；七是強化組織實施保障。而電商平台有力地推動產品和服務市場的高標準聯通、形成全國統一的物流市場、幫助中小企業進行數字化轉型和智能化升級、打造線上集聚、加快商品質量和服務高水平統一，從而助力擴大內需、循環暢通，推動全國統一大市場建設。

電商平台推動市場高標準聯通，降低交易成本。我國已建立起完備的產業體系，製造能力位居全球第一，通過全國市場的高標準聯通，能夠發揮超大規模消費市場的優勢，從而鑄造經濟發展新優勢。雖然線下物理市場已從單一的商品交易場所，演化為多功能的市場網絡，但這種物理市場網絡，受到交通條件、空間規模、交易方式、競爭制度、信息傳播方式等多方面條件的制約，本身就存在着物理分割的因素。加上地方保護等因素的存在，更使這種市場分割的趨勢明顯存在，形成制約經濟循環的堵點。電商平台能夠克服物理空間的侷限，使全國各地的消費者面對同樣的產品和同樣的價格，天然具有消除因物理空間而導致的市場分割的因素。電商平台經過多年的發展，建立一整套全網統一的產品質量規則、糾紛處理規則等，通過這些規則，使全國市場能夠無縫地聯通，使參與者對消費過程形成穩定的預期，從而降低交易成本，並能夠避免受到市場分割的損害。

電商平台也推動着建設全國統一的物流市場。電商平台能夠將商品通過物流服務而送達全國各地，從而建立高效的供應鏈。例如，京東的“織網計劃”以43座“亞洲一號”大型智能物流園區和全國範圍內運營的約1400個倉庫為核心，搭建起高度協同的多層級物流基礎設施和倉配網絡，不僅建立了產業端與消費端之間的信賴，助力約90%的京東自營線上訂單實現當日達和次日達，以及全國93%的區縣、84%的鄉鎮實現當日達和次日達，從而推動了全國物流市場的統一。這個統一的物流市場，不但使消費者有着更好的購物體驗，也能夠為全國各地的中小企業或者小農户提供智能化的供應鏈服務。

從消費的視角來看，電商平台能夠跨越物理消費設施的侷限，推動全國各地消費者實現高水平的消費。2022年4月25日，國務院辦公廳發佈了《關於進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》，提出要積極推進實物消費提質升級，着力穩住消費基本盤。電商平台在促進全國消費者在一個統一的市場消費方面具有很大的潛力。一方面，消費是一個消費者和商品交互的過程。在這個過程中，既需要消費者具有消費能力，另一方面也需要消費者能夠與商品進行交互。很多消費者因為各種原因而無法接觸到商品，因此，其消費需求無法滿足。便捷的線上交易方式能夠將消費者更多的“潛在需求”轉變為“現實需求”。試想一下，某消費者對某款服裝或其他商品產生微弱興趣，想嘗試性購買，但發現附近無銷售渠道，因此很可能擱置該想法以致不了了之。而倘若該商品有線上銷售渠道，消費者可以在線搜尋商品並完成交易，立刻完成潛在需求向現實需求的轉變。另一方面，各地區之間的商業設施或者商業發展不均衡，造成人們因為無法購買到相應的產品、或者購買到的產品品質低劣（如農村市場上橫行的假冒偽劣產品），電商平台縮小了因為硬件基礎設施等原因而產生的市場發展不均衡問題，通過產品品種的極大豐富化，能夠更好滿足人民羣眾對於美好生活的需要，有助於解決有效需求與供給不匹配問題。

電商平台能夠助力中小企業面對全國統一大市場，發揮市場的規模效應和集聚效應。在原來的條件下，很多中小企業、農業生產者，因其自身生產規模、營銷能力等諸多方面的原因，很難將其產品銷售到全國各地。電子商務平台的興起，使全國乃至世界各地因地理距離而產生的商業和溝通障礙而變得越來越微不足道。這一現象無疑減輕了中小企業和農村參與全國統一市場營銷的壓力和障礙，許多偏遠地區的企業可以通過電商平台經營，面向全國統一大市場，從而實現穩定增長。

很多中小企業也通過電商平台，實現了線上集聚的新模式，這也有利其進一步開發全國市場，擴大增長空間。傳統的產業集聚概念指的是不同地理空間上的產業由於相互之間的緊密聯繫而集聚在一起，相互配合、協調發展。不同於此，線上產業集聚或稱之為E集羣（E-Cluster），是以數據與數字技術服務為依託，以電商平台為載體，線下產業鏈與線上服務生態融合集聚的新型產業集羣。線上集聚通過消費互聯網與產業互聯網深度融合，將發達地區與落後地區、城市與農村企業聯繫在一起，促進協同發展，推動中小企業從銷售端數字化、渠道數字化向生產製造數字化、全鏈路數字化轉型，實現從設計端、產品端、營銷端、渠道端等各維度的數字化貫通，形成更為智慧和敏捷的產業生態，從而帶動助力大批縣域、鄉鎮發揮自己的產業優勢，生產獨有的特色產品，推動地方特色產業集羣化發展，實現網絡化、品牌化、品質化。在這個基礎上，中小企業通過線上集聚，利用平台提供的人工智能、大數據等核心技術，優化產業鏈、供應鏈的佈局和結構，使產業鏈、供應鏈在品質方面的耦合與協同能力不斷提高，持續提升產業鏈、供應鏈的價值和創新能力，實現了從產品品質到全產業鏈品質的提升，積極開拓全國統一大市場，從而推動本地產業帶進一步升級壯大。淘寶的大數據顯示，每增加1%的供應商，線上規模增加3.4%。例如，雲南的咖啡和普洱、四川和貴州的白酒、柳州螺螄粉、四川的臘味食品以及重慶的小面等地方特色產品，在淘寶等電商平台的支持下，已形成一大批行銷全國的中小企業。

電商平台推動商品質量和服務高水平統一，從而助力全國統一大市場的加速形成。電商平台已形成了一套包括售前、售中、售後在內的服務標準，這些標準在整個平台或者説全國都是統一的，這使交易各方在起草、談判、擔保、協議簽訂過程中能夠獲得更充分的信息，減少不確定性風險，較大地降低交易過程中的事前費用。電商平台通過銷售流程的數據化，實現渠道的可視化與透明化，也有利於減小流通中因區域差異而帶來的壟斷、暗箱操作等諸多不利因素。在交易過程中，電商平台通過大數據、人工智能等技術，確保交易主體能更快、更方便、更節省地發現交易偏離契約，減少糾紛發生的概率，更好地保障交易安全。對售後服務，電商平台有較為完善的退換貨、質量爭議解決等規則，並通過平台的力量保證這些規則在全國能夠統一執行。電商平台通過消費者評價大數據、商家履約數據等，建立了一套統一的信用評價體系，這些都有利於助力全國統一大市場的加速形成。

從整體上看，電商平台、商家、消費者、供應商、服務商、政府等角色，通過相互配合、相互合作，共同創造價值，減少交易成本，形成了一個快速發展活力十足的價值共創線上生態。這個生態具有跨越時空的特點，從而有力地促進了全國統一大市場的加速形成。