加力疏通物流“毛細血管”

物流通暢是保障人民正常生活、促進產業鏈供應鏈穩定、暢通國民經濟循環的重要基礎。近日，國務院印發《紮實穩住經濟的一攬子政策措施》，在提出的33項具體政策措施中，有7項圍繞保障產業鏈供應鏈穩定，其中，完善交通物流保通保暢等措施，成為當前穩經濟政策的重中之重。

在供應鏈“四流”（即物流、資金流、信息流和商務交易流）協同體系中，物流是不可或缺的關鍵一環。從中長期看，我國正在推進現代物流體系建設，構建內外聯通、安全高效的物流網絡，為經濟發展培育新動能。但短期來看，當前我國經濟發展遭遇多重壓力，加之疫情多點散發，物流面臨需求下降、盈利收縮、循環受阻等問題，為各地民生保障和產業鏈供應鏈穩定帶來挑戰。

正因如此，必須千方百計保物流通暢，這樣才能保障民生物資穩定供應，推進復工復產有序進行，暢通經濟大循環。好比人體一樣，毛細血管的疏通與大動脈貫通同等重要。推進物流保通保暢，除了要有效打通交通大動脈，還要着力暢通物流微循環。當前應從三方面重點發力，與其他各項穩經濟舉措形成政策合力。

一是圍繞促復工、保運轉、優通行，採取高效透明的方式加速微循環暢通。要繼續深化精準防控原則，精細化管控物流人員和車輛，避免“一刀切”，特別是嚴禁限制疫情低風險地區人員的正常流動。各地應落實屬地責任，加強企業員工返崗、物流保障、上下游銜接等方面服務，儘量減少疫情對企業正常生產經營的影響。

眼下應分類分級推動涉疫地區的物流配送節點、郵政快遞分撥中心和營業網點儘快恢復運營，加快物流配送一線從業人員有序返崗復工。不得隨意限制符合防疫要求的物流配送車輛通行，對來自或進出疫情中高風險地區所在地市的貨運車輛，實行“即採即走即追”的管理模式。應精準實施社區末端配送管理，解決好物流配送“最後一公里”難題。

二是加強建機制、穩倉儲、保供給，運用多種手段建立應急管理運營機制。包括髮布穩定的產品信息，保障市場供給充足；對受疫情影響較深的關鍵環節和重點企業，因地制宜實施點對點幫扶措施；加大政策儲備力度，適度超前開展交通基礎設施建設等。

針對初級產品的供給保障問題，可優先佈局建設一批集倉儲、分揀、加工、包裝等功能於一體的城郊大倉基地，確保應急狀況下及時就近調運生活物資，充分保障貨運物流尤其是醫療防控物資、政府儲備物資、生活必需品等民生物資和農業、能源、原材料等重要生產物資的運輸暢通，維護正常生產生活秩序。

三是借力數字化、網絡化、智能化，推動資源整合、流暢優化、組織協同，實現降本增效。強化科技驅動，以雲計算、5G等技術精準把控運輸過程，提升物流系統分析決策和執行能力；依託生態賦能，利用大數據打通供應鏈各環節，加快與產業互聯網平台連接互通，形成新物流生態系統，為物流資源配置提供最優決策支持，讓微循環持續暢通。

（作者系中國信息協會常務理事、新經濟研究院院長）