陳弘：中澳“破冰”，澳方需拿出實際行動

近日，中澳關係是否將實現“破冰”，以及如何“破冰”引發關注。此前在參加香格里拉安全對話期間，中國國防部長魏鳳和與澳大利亞副總理兼國防部長馬爾斯進行了“坦率而全面”的會談，歷時一個多小時。這是近三年兩國政府首次舉行部長級對話，被認為是兩國邁出修復緊張關係的第一步。澳總理阿爾巴內塞也稱，這次的會面“是一件好事”，並表示澳中“需要相互接觸，這是積極的一步”。

自從2017年年中以來，中澳關係急轉直下，進入到一個前所未有的嚴寒期。應當看到，這是由澳方一手造成的。澳大利亞一些政客為追隨美國旨在遏制和打擊中國和平發展的“印太戰略”，甘願將本國利益牢牢捆綁在美國的反華戰車上，肆意破壞中澳之間的全面戰略伙伴關係。從去年年初起，澳時任總理莫里森與國防部長達頓甚至屢屢發出戰爭叫囂，聲稱“戰鼓正在敲響”，澳大利亞需要“積極備戰”。由於其對中國日益加劇的敵對關係，在本週發佈的2022年度全球和平指數排行榜上，澳大利亞的排名驟降9位，降到了史上最低的第27位。澳方一些政客出於狹隘的黨爭動機，捏造和炒作“中國威脅論”，從而把一個原本積極健康、互惠互利的中澳關係破壞到建交以來的最低谷。在此背景下，兩國在政治、經濟、社會、文化等各領域的交流合作均受到了嚴重影響。以澳大利亞重要的支柱產業之一國際教育為例，新冠肺炎疫情暴發之後，莫里森政府追隨美國對中國進行惡意中傷，引發澳國內針對亞裔留學生的種族主義惡性事件屢屢發生，加上新冠肺炎疫情的衝擊，澳大利亞的國際教育產業遭遇嚴重危機。近期，澳大利亞八校聯盟首席執行官湯姆森公開呼籲澳新政府“通過外交智慧更好地處理與中國的關係”，以重振國際教育產業，從整體上拉動澳大利亞經濟恢復。

如今中澳關係處於新的發展關口，中澳關係的改善有兩方面的基礎。首先，作為澳大利亞最大的貿易伙伴，中澳之間不存在歷史恩怨與領土爭端，沒有根本衝突和結構性矛盾。1972年，當時新任澳大利亞總理的高夫·惠特拉姆頂住了來自澳國內外反華勢力的喧囂和壓力，毅然同中國建立外交關係。在兩國政治家和人民的共同努力下，兩國關係飛速發展。1972年建交時中澳雙邊貿易額只有1億美元，而到了2021年，則已經躍升至2300億美元，同比增長達到了35.1%。目前，中澳雙邊貿易佔澳對外貿易總額的30%，中國穩居澳大利亞最大貿易伙伴的位置。

第二，中國在對外交往中從不對其他國家的政治制度和社會治理模式説三道四，但也絕不接受任何國家將其意識形態強加到自己身上。事實上，中國駐澳大利亞大使肖千自去年年底赴任以來，就一直不懈地在澳官方和民間各個層面釋放善意，增進兩國人民的相互瞭解和信任，推動兩國關係向好發展。而在中澳防長會談後，馬爾斯也表示這是兩國關係中 “至關重要的第一步”，這表明澳方確實是有意向修補和改善目前受損嚴重的雙邊關係。

但截至目前，堪培拉還在時不時地傳出一些不和諧的雜音，破壞、阻撓中澳關係的恢復。例如，有些政客老調重彈，聲稱是中國的變化造成了中澳關係的惡化，甚至無理要求中國“先取消制裁”，才能開始討論中澳關係轉圜。這顯然是顛倒因果、毫無邏輯的。澳方需要認識到，中國自改革開放以來發生的變化始終是積極的，作為世界上第二大經濟體，中國的蓬勃發展也為澳大利亞經濟繁榮做出了重要貢獻。

實現中澳關係的健康穩定，需要澳方本着相互尊重、求同存異的精神，同中方一道相向而行。改善中澳關係不僅符合兩國人民根本利益和共同願望，也有利於亞太地區和平穩定、發展繁榮。堪培拉確實到了採取實質性行動，重新校準對華政策航向的時候了。（作者是華東師範大學澳大利亞研究中心主任）