國合平：美國對外援助，“尊嚴”偽裝下的謊言

6月7日，美國國際發展署署長鮑爾在美國國家新聞俱樂部發表“全球尊嚴革命”政策演講，對美國援助在“民主對抗威權”、維護人民“尊嚴”中發揮的作用大加褒獎，也沒忘記美式外交“傳銷術”的傳統招數：大肆攻擊中國的民主人權制度和民族政策，抹黑中國的援助政策。正如中美兩國網民無情揭露的那樣：想與中國“脱鈎”的是華盛頓的一小撮政客，不想也不能與中國“脱鈎”的是美國其餘的所有部分。離開了中國，就算是美國的謊言都難有觀眾。我們來看看美國援助力挺的“尊嚴”背後又在兜售什麼謊言。

*謊言一：美國援助成為“民主紅利”*真相：美國援助畫餅充飢，大開空頭支票

美國口口聲聲説着必須引領“全球尊嚴革命”，加大對正在經歷民主化進程國家的支持，使援助成為“民主紅利”。遍讀全文，此理念、彼倡議琳琅滿目，可惜通篇都是虛無縹緲的“idea”，找不到任何切實可行的“measure”，更找不到一分錢援助。用“非物質”滿足受援國民眾“最關切的物質需求”，這的確是“嘴炮大國”的典型做派。即使是承諾的援助，超過1/3的資金也會“迴流”到美國各種援助機構各種名目的腰包裏。其實，我們大可不必意外，美國援助“口惠而實不至”也不是一天兩天了，但如果美國真的以為這種玩爛的把戲還能奏效的話，那對世界人民的智商可真是“傷害性不大，侮辱性極強”了。民主不能當飯吃，搞援助不能耍嘴皮子。沒有真材實料和真心實意，再“高大上”的理念倡議也是畫餅畫皮。

*謊言二：中國援助是為了“拉票”*真相：中國援助真情換真心，餘香嫋嫋

鮑爾在展示美國對外援助成績的同時，還暗示中國疫苗援助“讓貧窮國家屈服、在聯合國拉票”。不干涉他國內政、不強加於人、不附加任何政治條件，是中國援助的“鐵原則”。受援國民眾支持不支持、受援國經濟社會發展不發展、國際社會滿意不滿意，是中國援助自我評價的“金標準”。以義為先、親誠惠容，是中國援助不變的價值取向。反觀美國，疫苗援助附帶“毒丸條款”，禁止受援國接受別國疫苗援助，美方有醫療事故的最終解釋權；美國“千年挑戰公司”所謂優貸項目，可隨時以“損害美國利益”單邊收回，美援助人員享受“治外法權”，項目協議優於受援國國內法，等等。包括其他西方援助大國在內的越來越多國家認識到，中國援助奉獻的是真心情義，美國援助偽裝的是霸權生意。

贈人玫瑰，手留餘香。中國援助不求回報，卻“意外”收穫了廣大受援國政府和人民的真情“餘香”。中國五度擔任聯合國人權理事會成員、成為當選次數最多的國家之一。

*謊言三：“數字民主”對抗“數字威權”*真相：美國才是真正的“數字威權”的鼻祖和老大

鮑爾打出“數字民主倡議”，聲稱要對抗“數字獨裁主義”，指出塞爾維亞正“偷偷地”從中國引進“智慧城市”技術，用來騷擾、恐嚇和監視普通公民。

提到“數字威權”，美國認第二，沒人敢認第一。從“稜鏡門”到“電幕行動”，美國濫用自身互聯網和通信技術領先優勢，通過數字監控侵犯本國公民的通信和言論自由，並在全球範圍內大搞網絡攻擊、竊聽竊密。美國國家情報總監辦公室年度報告顯示，過去一年，聯邦調查局在沒有搜查令的情況下，對美國民眾的電子數據進行了多達340萬次的搜查。去年丹麥媒體就曾曝光，美國國家安全局監聽了德國、法國、挪威、瑞典、荷蘭等歐洲多國政要短信和通話內容。美國才是名副其實的黑客帝國、竊聽帝國、竊密帝國。美國一方面藉助技術霸權竊聽竊密，肆無忌憚窺伺公民隱私；另一方面大肆泛化國家安全概念，無理打壓他國高技術企業，這種雙重標準正是典型的“數字威權”。

數字技術是發展中國家實現產業升級和跨越式發展的機遇，而不是美國霸權壟斷的工具。中國在揹負美國巨大制裁壓力的同時，痛下決心自主發展數字技術，並積極分享發展成果。中國深入推進“數字絲綢之路”，推動國際信息化基礎設施建設。截至目前，中國企業參與了多條連接非洲和歐、亞、美洲大陸的海底電纜工程；已建設非洲一半以上無線站點及高速移動寬帶網絡，累計鋪設超過20萬公里光纖，幫助600萬家庭實現寬帶上網，服務超過9億非洲民眾。

謊言四：“打擊腐敗”推進各國民主改革**真相：“打擊腐敗”虛晃一槍，難掩顛覆政權狼子野心

鮑爾宣稱，美國國發署編寫了一本“去腐敗指南”，“賦予變革者權力”，“幫助各國從盜賊統治向民主過渡”。這是公然挑戰國際關係基本準則、干涉別國內政、煽動分裂衝突、背書“顏色革命”的無恥之舉，理應受到國際社會的集體譴責和抵制。美國波士頓學院政治學助理教授奧羅克在《隱蔽政權變化：美國的秘密冷戰》一書中介紹，僅在1947年至1989年間，美國政府就實施了64次顛覆其他國家政權的行動。無論美國怎麼套用所謂“維護國家安全”“解放當地人民”的説辭，都無法粉飾同一個主題，即美國的價值觀第一、美國的利益第一、美國在全世界各地的生意第一。

民主並無高下之分。中國從不要求他國“複製”或生搬硬套“中國模式”，尊重鼓勵各國人民自主探索並選擇適合本國的發展道路。在此基礎上，中國積極分享治國理政和改革發展經驗，為面臨相似發展難題的兄弟國家和國際社會提供借鑑和參考。中國注重幫助發展中國家提高自主發展能力，積極開展智援。2013年-2020年共資助4300餘名發展中國家人員來華攻讀碩士博士學位；積極開展援外人力資源開發合作，2013-2018年舉辦7000餘期項目，約20萬人員受益，覆蓋農業減貧、醫療衞生、教育科研等17個領域共百餘個專業。同時，中國不斷完善援外項目全鏈條、全流程監督評估，對腐敗根源和現象“零容忍”，使中國援助更加陽光、更加乾淨。（作者是國際問題觀察員）