新加坡學者顧清揚：中國-東盟數字經濟合作呈現四大特點 廣泛應用數字技術

抵禦“逆全球化”，數字經濟的國際合作展現出強大韌性。新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授顧清揚近日撰文表示，東盟的多數國家正處於數字基礎設施和科技發展的加速期，加強與中國合作促進本地的發展就成為優先選項。中國科技企業應抓住這一戰略機遇，為東盟的發展貢獻正能量。

當下，數字經濟正成為推動東南亞經濟復甦的重要引擎。數據顯示，2021年，東南亞互聯網用户達到4.4億，同比增長10%；據預測，東盟數字經濟佔比將從2015年的1.3%提高到2025年的8.5%。近年來，東盟各國政府把發展數字經濟作為重要戰略，如馬來西亞推出十年數字經濟藍圖“數字馬來西亞”，柬埔寨發佈《數字經濟和數字社會政策框架（2021—2035）》等。

“數字經濟是新經濟的重要組成部分，中國與東盟都非常注重數字技術和數字經濟的發展，都把數字經濟作為高質量發展和實現彎道超車的重要推進器，”顧清揚説，數字經濟正成為東盟與中國合作的重中之重。

在他看來，中國數字經濟的發展成就舉世矚目：規模位居全球第二，數字經濟的中國實踐為新興市場提供範本，也培育了一批有全球影響力的本土科技企業。在促進中國-東盟數字經濟合作方面，中國的科技企業也發揮了積極的作用。

實際上，中國多個政府部門也出台文件，鼓勵數字經濟走出去：去年7月份，商務部、中央網信辦、工信部印發的《數字經濟對外投資合作工作指引》提出，要積極融入數字經濟全球產業鏈，加快推進數字基礎設施建設，推動傳統行業數字化轉型，優化數字經濟走出去佈局。

顧清揚表示，在過去十年來，中國科技企業幫助東南亞的合作伙伴，一道在數字經濟領域“拓荒”，見證了多個行業從零開始的成長曆程。包括阿里巴巴、螞蟻和騰訊等中國公司，在東盟通過投資、技術支持等方式，支持東盟數字經濟成長。東盟的很多電商、移動支付的重要平台，都有中國互聯網公司的參與。

比如，2013年阿里巴巴就開始佈局東盟電商，投資了Lazada和Tokopedia；2015年起，螞蟻集團通過“戰略投資+技術支持”的方式，支持東南亞的合作伙伴打造本地電子錢包，包括馬來西亞Touch’n Go eWallet、印尼DANA、菲律賓GCash、泰國True Money Wallet等等；騰訊也投資於總部設在新加坡的東海集團Sea。

印尼電子錢包DANA的CEO Vincent Iswara表示，中國數字技術為東南亞帶來了巨大的變化，特別是在為多家數字支付平台提供了強大的技術基礎。如今東南亞已經擁有4億互聯網用户，中國科技公司為當地提供了可互相操作系統和技術標準，中國的技術進步對區域的經濟發揮了重要的影響。

隨着東南亞數字轉型深化，傳統行業也尋求數字化的機遇。如今，中國科技企業正在將數字技術帶到東南亞，將重心從消費互聯網拓展到產業互聯網，在數字經濟的價值鏈向上走。比如，在雲計算領域，阿里雲先後在印尼、菲律賓、韓國及泰國增設數據中心，騰訊雲在泰國曼谷等地增設數據中心，華為雲印尼數據中心將在今年三季度上線。

顧清揚分析，中國-東盟數字經濟合作有幾個顯著的特點：一是強調數字科技的應用；二是以智慧城市建設為重要平台，加快數字政府、智慧城市和智能社區等服務領域的發展；三是區域數字貿易合作快速發展；四是注重安全合規能力建設。

今年，《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）正式生效，進一步助推區域經濟一體化、產業鏈融合升級。半年來，中國的數字技術加速推動區域間互聯互通，以跨境電商、跨境支付為代表的數字生態圈顯露雛形。

“事實上，中國科技企業已經在東盟數字貿易基礎設施和平台建設上有了長足的進展，”顧清揚舉例稱，在幫助東南亞合作伙伴“打造”電子錢包後，螞蟻集團推出了Alipay+全球跨境支付技術解決方案，幫助它們解決“跨境難”的新挑戰。這個月，螞蟻集團的全資子公司——星熠數字銀行ANEXT Bank在新加坡開業，專門服務新加坡和其他東盟國家的中小微企業，尤其是從事跨境貿易的企業。

“中國與東盟數字經濟合作展現出快速發展的態勢，具有強大的活力和巨大增長潛力。東盟產業數字化轉型升級需求強勁，與中國在數字經濟領域的合作還有廣闊的發展空間，”顧清揚説。

他建議，中國科技企業應抓住這一戰略機遇，把中國數字經濟的實踐和經驗帶到東盟，從技術合作、培訓當地人才、服務當地中小企業、推動當地企業數字化轉型升級等多方面為東盟發展貢獻正能量。（圖/文 南南）