激發新動能 多地發力數字經濟

發力數字經濟，地方正緊鑼密鼓展開新一輪規劃部署。近期，雲南、陝西、江蘇、江西等多地出台相關舉措，明確未來幾年數字經濟核心產業發展目標，並進一步完善資金、人才等配套政策。

相關專家表示，發展數字經濟是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇。不同地區的經濟發展水平和資源稟賦不同，數字產業基礎、技術創新能力和數據資源儲量差別很大，發展數字經濟應因地制宜。

打造數字經濟發展高地

日前在無錫（國家）軟件園舉行的“無錫長三角數字經濟產業園開工暨無錫高新區重大科技創新項目簽約儀式”上，30個重點項目集中籤約，累計投資額超108億元，涉及軟件開發、物聯網、大數據、雲計算等產業。

哈爾濱提出今年將重點推進百餘個數字經濟項目，總投資500億元以上。武漢今年將新開工投資10億元以上數字經濟項目6個，續建項目10個。重慶今年一季度市級重大數字經濟項目完成投資23億元。

項目密集部署和落地的背後，是多地利好政策持續加碼，進一步明確未來幾年發展目標和路徑，打造數字經濟發展高地。

《雲南省數字經濟發展三年行動方案（2022—2024年）》提出，到2024年，全省數字經濟核心產業主營業務收入較2020年翻一番，達到3160億元。方案還圍繞應用示範效應充分釋放、數字經濟園區提檔升級、特色優勢產業持續壯大等方面提出具體目標。

陝西提出“打造西部數字經濟產業發展高地”，到2023年全省數字經濟核心產業增加值佔地區生產總值比重超過8%；到2025年全省數字經濟核心產業增加值佔地區生產總值比重超過10%，數字產業化和產業數字化水平大幅提升。

江蘇提出，到2025年，數字經濟發展水平位居全國前列，數字產業集羣能級躍升，數字經濟核心產業增加值佔地區生產總值比重達到13.5%左右。

“數字經濟發展已經成為我國經濟質量提升和總量提升的重要方式，也是激活地方經濟活力、優化地方經濟結構的重要落點。”浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林對《經濟參考報》記者表示，立足當下穩定經濟發展，數字經濟新業態新模式展現出強大的活力和韌性；放眼長遠，數字經濟能夠為傳統產業提供新的思路，推動地方加快發展現代產業體系，構築高質量發展新優勢。

配套政策持續完善

在明確數字經濟發展目標的同時，多地進一步完善創新、資金、人才等政策，加大對重點項目、重點企業的支持。

陝西提出，統籌利用省級工業轉型升級、中小企業發展等專項資金，加大對數字經濟產業重點領域、重大項目和應用示範的支持力度。發揮投資基金引導作用，引導社會資本投向數字經濟產業。加快發展知識產權質押融資等金融產品服務，大力支持企業上市。

江蘇提出加大省級財政相關專項資金的支持力度，設立省數字經濟產業投資基金，鼓勵地方設立數字經濟股權基金，吸引社會資本支持數字經濟發展。發揮省普惠金融發展風險補償基金政策功能，通過“蘇服貸”“蘇科貸”“蘇信貸”等專項貸款產品，引導金融機構擴大數字經濟領域信貸投放。

哈爾濱提出，在基礎軟件和工業軟件研發、算力基礎設施建設與應用、農業數字化建設等方面給予支持，對建立數字經濟產業聯盟、企業多元化融資、舉辦數字經濟大型展會活動給予支持，在土地、電力、人才引培等方面給予支持。

與此同時，從加快建設數字經濟創新平台，到謀劃建設數字經濟領域新型研發機構和實驗室，再到打造多元化參與、網絡化協同、市場化運作的集成創新生態體系，江蘇、陝西、江西等多地出台多項舉措，加快推動創新資源集聚。

因地制宜謀劃發展

相關專家認為，不同地區的經濟發展水平和資源稟賦不同，發展數字經濟應因地制宜，採取差異化策略。

賽智產業研究院院長趙剛對《經濟參考報》記者表示，數字經濟發展涉及數字基礎設施建設、數字技術研發、數據要素市場化、數字產業化、產業數字化等多方面內容。各地資源稟賦不同，發展數字經濟的路徑也不同，可以通過配置自身優勢資源獲得比較優勢。

趙剛表示，資本稟賦型的地方，可優先走數字產業化的發展路徑，依託資本優勢，打造數字產業全產業鏈集羣，培育數字核心技術龍頭企業、互聯網平台龍頭企業、數字製造龍頭企業引領的產業集羣，加快培育人工智能、雲計算、區塊鏈等新興數字產業。科研稟賦型的地方，可優先走數字技術創新的發展路徑，圍繞數據產業鏈開展軟硬件數字技術集成創新，圍繞數據應用加速推進自動駕駛汽車、智慧城市、智能製造等領域技術應用創新。

“地方發展數字經濟應做好前瞻謀劃、統籌佈局，避免盲目投資和重複建設。”盤和林説，各個地區應根據自身優勢發展數字產業，通信產業發達的地區可以着重打造數字核心產業優勢，逐步構建數字經濟產業生態；傳統產業發達的地區可以重點推動產業數字化，持續釋放數字技術對經濟發展的放大、疊加、倍增作用。